Page 685 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十二章 扶贫管理

第二节 资金管理

一 资金来源及使用

（一）财政专项资金
1978年，国家制定倾斜政策，设立专项补助资金，专门用于解决“老、少、边、

穷”地区群众的贫困问题。
1986—1990年，曲靖地区共投入各项扶贫资金7200万元，其中，地区财政投入1500
万元，县级财政投入5700万元，调减合同订购粮6469万千克，减免农业税3820万千克，

减免各种税收940万元，专供贫困地区扶贫化肥2.49万吨、钢材2927吨、柴油526吨、汽
车22辆，为加速贫困地区经济发展、改变贫困面貌提供必要的资金和物资保证，群众生

活不断改善，不少贫困村逐步摆脱吃粮靠返销、生活靠救济、生产靠贷款的状况，贫困
人口逐年减少。

1991—1995年，全区投入各级各类扶贫资金11351万元，其中，中央支援不发达地
区发展资金950万元，库区扶贫资金1100万元，中央贴息贷款5211万元，省级财政扶贫

资金250万元，省老区贴息贷款820万元，地级财政扶贫资金1930万元，县级财政扶贫资
金1090万元，调减合同订购粮951万千克，专供扶贫化肥8955吨、钢材555吨、柴油116
吨、汽车4辆、地膜788吨，用于加强贫困地区农田、水、电、路等基础设施建设，扶持

种养业发展和科教、卫生扶贫。
1996—2000年，全地区（市）投入各级各类财政扶贫资金2.85亿元，实施攻坚乡、

易地扶贫开发、科技教育卫生扶贫、小额信贷扶贫、贴息贷款扶贫、定点挂钩和党员结
对帮扶等扶贫开发项目。

2001—2005年，全市扶贫工作坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫
方针，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善基本生产生活条件和增加收

入为重点，组织实施特困民族乡、省级重点扶持村、省级温饱村、市级温饱村、县级温
饱村、安居工程、易地扶贫开发、整村推进建设和小额信贷扶贫、科技产业扶贫、定点
挂钩扶贫等扶贫开发项目，共投入各级各类财政扶贫资金3.5亿元。

2007—2009年，全市332个贫困村委会、3131个贫困自然村分两批实施整村推进，
通过“千村扶贫、百村整体推进”，逐步实现户“八有”、自然村“六有”、行政村

“六有”；全市通过预算安排进行财政资金的分配和实施，项目总投资达40.2亿元，其
中，市、县两级财政投入专项扶贫资金6.64亿元，部门落实整合资金7.95亿元，挂钩单

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