Page 759 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十三章 扶贫模式创新

建立导向鲜明的激励机制。为充分发挥考核激励的“指挥棒”作用，针对村组干部
待遇低、工作动力不足的问题，推动会泽县出台脱贫出列工作奖励办法，对如期完成脱

贫出列任务的，每个贫困村奖励5万元、每脱贫一人奖励15元，每个贫困乡奖励1万元、
每脱贫一人奖励10元，其他有脱贫任务的乡镇每个奖励4万元，每脱贫一人奖励25元，
专项用于考核奖励乡、村、组干部，进一步激发基层干部的干劲和热情。

建立坚强有力的保障机制。为充分发挥执纪问责的“刚性约束”作用，针对工作落
实不力，督查问责失之于宽、失之于软等问题，工作组要求会泽县各级干部发现问题

不能等，能现场处理的现场办结，不能现场处理的立即研究方案3天内解决。推动会泽
县出台监督执纪问责办法，对5类12项情形从严执纪问责，实行一周一督查、半月一通
报，未按期完成任务的进行约谈，进度拖延一周以上启动问责程序，用铁的纪律保证各

项工作落到实处。
全面压实各级干部责任。针对责任压实不到位、执行力不强等问题，与会泽县研究

明确各级干部抓脱贫攻坚的主要职责和重点，促使县级主要领导聚焦脱贫抓统筹、紧盯
问题抓落实，以点带面，整体推进；县级挂包领导每周进村入户不少于一天，带头解难

题、抓进度；县直部门围绕职能抓服务、赶工期；乡镇领导围绕资金精准分配和项目精
准到户建立责任清单，把县上做不好、村委会做不了的材料供应、运输保通等抓实抓具

体；驻村工作队咬住贫困抓帮扶、围绕档案抓规范；村组干部对照任务清单抓细节、抓
成效，按天记录、按户入账，以责任压实凝集合力、确保工作成效。
解决贫困群众稳定脱贫问题 工作组针对产业发展有资金无项目、有项目无规划、

龙头带动不强、贫困群众受益不充分等问题，突出规划引领、龙头带动、规模效益、模
式创新、劳务输出和政策配套等重点，与会泽县研究制定全县产业发展指导意见，编制

产业扶贫空间布局规划，确保种养和乡村旅游等主导产业中，每个产业至少有一个龙头
企业引领发展。创新产业扶贫模式，完善龙头企业、经营主体与贫困户的利益联结机

制。建立工作台账，健全协调服务机制，提高劳务输出组织化程度，确保“人有组织地
出去、钱有保障地回来”。加大资金整合力度，制定配套政策，出台贫困户财产变资

产、资金变资本、政府信用担保平台建设等措施，提高产业扶贫的精准度和实效性。
解决把关不严落实不力问题 工作组要求会泽县各级干部把贫困户、村、乡退出标
准吃透吃准，做到脱贫目标任务、时间、措施和退出标准“四必清”。坚持目标导向，

抓牢贫困户住房、到户帮扶措施、人均可支配收入、档案规范四项重点，抓实贫困村和
贫困乡道路、贫困发生率、产业发展、公共服务、就医就学等五项重点，紧扣时间节

点，区分轻重缓急，实施挂图作战，确保工作按天按点落到实处。坚持问题导向，建立
户、村、乡3张未完成任务清单，实行一周一点评、一月一考核，每完成一项任务照单

销号结账。
解决建档立卡不规范不科学问题 针对会泽县档案不规范、部分贫困户档案存在

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