Page 332 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

第五章 产业就业扶贫

第一节 种植业

一 粮食生产

1978年党的十一届三中全会后，地委、行署面对全区农村贫困人口基数大、农村人
口基本全部为贫困人口等情况，根据中央和省委制定的政策，逐步推行以家庭联产承包

责任制为主要内容的农村经营体制改革，调动群众生产积极性，贯彻执行“绝不放松粮
食生产，积极发展多种经营”方针，改善农业生产条件，推广农业科学技术，作为农业

生产当中最基础、涉及面最广的种植业首先被激发出生产活力，粮食产量稳步增长，经
济作物迅速发展，带动农村经济进入第二个发展高峰期，所有农民面临的温饱问题逐步
找到解决的突破口。1978年，全区粮食播种700多万亩，产粮11.09亿千克。其中，水稻

播种面积超100万亩，产量2.70亿千克左右；玉米播种182.72万亩，总产4.34亿千克；马
铃薯种植面积约108万亩，产量约18亿千克。

1979—1984年，全区先后试行和推广包产到组、到户的家庭联产承包责任制，形
成集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制，初步改变“以粮为纲”单一经

营局面，推广现代农业科技，粮食和经济作物得到较快发展。1980年，全区播种粮食
585.61万亩，产粮11.69亿千克。至1983年底，全区农村土地基本实现家庭承包，保障农

民生产经营自主权，充分调动农民生产积极性，农业生产和农村经济得到迅猛发展，粮
食自给有余，解决了全区人民群众吃饭问题，特别是广大农村，困扰多年的基本口粮得
到解决，为扶贫开发提供有力保障。

1985—1992年，全区粮经产业获得初步发展，种植业结构开展探索调整，实施粮食
综合试验示范、以工代赈农田建设，农业生产发展进一步提速。1985年，全区播种粮食

564.81万亩，产粮13.44亿千克。从1986年开始，根据中央和省的统一部署，在全区开
展有计划、有组织、有针对性的大规模扶贫开发，通过加强贫困地区基础设施建设，改

善基本生产条件，帮助农民发展种养业，促进区域经济发展。其间，为推动产业扶贫，
地区行署始建扶贫开发机构，与农业部门协调，逐步推动种植业结构调整，探索通过种

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