Page 386 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》《曲靖市人民政府关于加快新时期扶贫
开发工作的意见》，要求各级各部门统筹城乡就业，扩大城乡就业渠道。

2006年，市政府制发《云南省人民政府关于加强就业再就业工作实施办法》，扩大
就业摆在经济社会发展更加突出位置，城镇劳动者就业和农村富余劳动力转移就业，按
照“劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业”方针，探索建立市场经济条件下

促进就业长效机制。
2016年3月24日，市政府制发《曲靖市技能扶贫专项行动方案》，提出从2016年起，

利用5年左右的时间，围绕贫困地区经济社会发展和促进贫困人口就业创业需要，实施
“四个一批”技能扶贫行动，发挥技能培训在促进贫困人口脱贫工作中的积极作用，全力
推进精准扶贫、精准脱贫。同年，市政府制定出台《曲靖市农村劳动力转移输出就业扶贫

行动计划（2016—2020年）》，明确目标任务，坚持走产业带动、城镇化推动、省内转移
输出、跨省输出、跨国跨境输出“五种途径”，具体做到“六个一批”。带动农村劳动力

就近实现产业间转移就业、城乡间转移就业、省内区域间转移输出就业、省际输出就业、
国际（区域）输出就业、“挂包帮”企业和单位定向转移输出就业。

2018年，市政府制发《曲靖市打好素质提升转移就业攻坚战实施方案》，进一步细
化贫困劳动力就业帮扶、转移就业、就业培训、创业带动就业、劳务协作、维权服务等

各项工作措施，多层次、多渠道、多形式促进贫困劳动力就业。
2019年，全市围绕实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”就业扶贫目标，形成市政
府分管领导负责，人社部门牵头、农业、统计等多部门协同配合的就业扶贫新格局。市扶

贫开发领导小组、各县（市、区）、乡镇（街道）成立农村劳动力转移输出就业扶贫办公
室，村（社区）成立专职扶贫机构。以5个贫困县（市）50个贫困乡（镇）为重点区域，

以475个贫困村贫困劳动力为主要扶贫对象，全面推进技能扶贫专项行动和转移就业扶贫
行动。对全市16~60周岁劳动力个人信息、文化程度、技能水平、培训需求、就业意愿、

务工情况等基本信息全部录入信息库；建立县、乡、村“劳动力对象清单、用工需求清
单、政府公益性岗位清单”，健全农村劳动力信息管理台账和信息库。

2020年2月13日，市政府制发《曲靖市促进农村劳动力返岗就业工作方案》，按照
“集中统一、成规模、成批量”的原则，制定运送服务方案；安排专人负责，采取“点
对点、一站式”直达输送的方式，免费将农村劳动力集中统一输送至相应岗位，让农民

工“出门进车门，下车进厂门”，保证农村劳动力安全有序返岗就业。并在新冠肺炎疫
情期间，实行组织化输出农村劳动力“三免一补”（即交通免费、体检免费、防护用

品免费、路途中每人每天给予 60 元生活补助）的临时性补助政策，保证疫情防控期间
农村劳动力有序返岗就业；8月24日，市政府制发《曲靖市农村劳动力职业技能培训三

年行动方案（2020—2022）》。围绕“强化精准对接、促进稳定就业、提高就业质量、
实现持续增收”目标，按照“政府主导、就业导向、立足产业、市场需求、精准培训”

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