Page 800 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

固什么”的原则，统筹完善厨卫、门窗、电线等功能设施，全力消除“一空三黑”现象
（空楼板、黑楼板、黑墙面、黑板壁），做到“里子”和“面子”兼顾。同时，为统一

改造内容和改造标准，在10个乡（镇、街道）各选取8户涵盖砖混结构、空心砌块砖木
结构、土木结构、石木结构四种具有代表性的危房作为改造典型，在群众认可、试点成
功的基础上，健全制度和标准，实施消除危房行动。

保障措施 以农村危房改造补助资金为主，整合危房改造示范村、人居环境示范
村、美丽宜居乡村建设等项目资金，最大限度发挥补助资金使用效益，切实减轻贫困群

众修（建）房负担，充分调动群众参与危房改造的积极性。成立由县、乡、村三级组成
的农村危房认定和改造专家队伍，驻村包户开展技术指导和工程建设质量、进度、风貌
等监督检查，确保所有改造房屋都符合技术规范和质量标准。

（三）住有所居
至2020年，全县坚持“规划先行、因地制宜、整村推进、精准施策”原则，把农村

危房改造工作纳入精准扶贫目标责任制考核，整合涉农扶贫资金3.82亿元，重点支持农
村危房改造、贫困村基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业发展，大力拓展脱贫攻坚的深

度和广度。全县共实施各类扶贫项目1141个，其中安居房及危房改造类120个。
同期，全县按照“安全稳固、遮风避雨”总体要求，对9万余户农村住房进行等级

鉴定，鉴定为C级、D级危房的坚持“以维修加固为主，以拆除重建为辅”，采取“县
监管、乡统筹、村实施”模式，统规自建72个点7452户、加固改造8206户、拆除重建
14182户，其中建档立卡贫困户12751户。除具有禁止性事项不宜享受政策和少数非贫困

户自身不愿意改造之外，全面消除C级、D级危房，实现“住有所居”目标。
围绕乡村振兴战略总要求，探索建立“拆、改、造、清、建、管、教”危房改造模

式，以漾月街道新发村、竹基镇木海村为试点，把农村危房改造有机融合于美丽宜居乡
村建设。推动活动场所类、易地扶贫搬迁类、道路设施类、人居环境提升类和住房保障

类5类扶贫资产在高良、五龙、龙庆3个乡开展试点。把少数民族地区作为脱贫攻坚重点
区域，加大政策、资金、项目倾斜力度，先后投入资金19.2亿元，全力推进基础设施建

设，补齐住房、交通、水利等短板弱项，全面改善少数民族群众生产生活条件。
在农村危房改造中，引导群众在建房中做到“厨卫入户、人畜分离、雨污分流”，
配套完善村庄道路、供水、“两污”处理等基础设施，不断完善“县、乡、村、组、

户”五级网格化管理机制，使村容村貌逐步改善、人居环境不断提升。按照“五净一规
范”要求，以净化环境、美化村庄、提升群众居住环境质量为重点，有效整治柴草乱

堆、污水乱流、粪土乱倒、垃圾乱丢、杂物乱放、畜禽乱跑等现象，营造干净、整洁、
文明的生产生活环境。实行贫困群众“五净一规范”与帮扶干部责任挂钩，督促帮扶干

部带领贫困群众持续开展家庭卫生整治，贫困户居家环境明显改善、生活质量大幅提
升，村容村貌显著改观。建立“乡有管理站、村有保洁队、组有保洁员”的长效保洁机

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