Page 357 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第五章 产业就业扶贫

（三）平台兜底模式
2019—2020年，全市推广生猪生产新模式，该模式以平台公司为主体，形成“平台

公司+合作社+龙头企业+基地或项目”带贫模式。如沾益区以农林投公司（平台公司）
为主体，发起成立区级合作社，将全区范围内深度贫困户和兜底户739户2337人整体打
包加入合作社，整合财政扶贫专项资金1039万元，在全区范围内规划建设50栋年出栏

20万头生猪养殖示范项目，一期项目15个花山新排基地于2019年3月投产。平台兜底模
式运行中，将财政扶贫专项资金按照入股本金10%的收益作为贫困户保底收益；贫困户

入股农林投公司的资金按经营收益分红；贫困群众到平台公司务工获得劳动报酬，形成
“保底收益+分红+工资”三项稳定收入，有效解决贫困户务工难、增收难问题。2019年
该养殖项目出栏生猪2.3万头，贫困户按积分制考核共同分配收益63.68万元；2020年出

栏生猪2.5万头，贫困户可分配收益180.85万元。
（四）会泽模式

2019—2020年，会泽县以“政府引导、政策扶持、示范带动、规范提升”为发展思
路，采取“政府平台公司+龙头企业+专业合作社（村集体）+家庭农场+贫困户”的模式

带动贫困户增收。如会泽利用该模式推进会泽温氏生猪养殖一体化产业精准扶贫项目建
设。该模式根据实际情况又有多种选择，如一种是“龙头企业+家庭农场+合作社（村集

体）+贫困户”发展模式，即由能人或大户出资、温氏垫资（60万~90万元）、产业贷款
（60万~90万元）、贫困户、村集体入股产业扶贫资金共同建设温氏高效家庭农场，家
庭农场按照入股资金每年不少于8%的比例分红给合作社，合作社再量化分红到贫困户

及村集体。另一种是“龙头企业+合作社（村集体）+贫困户”发展模式，即由村集体牵
头组织成立生猪养殖专业合作社，由乡（镇）整合产业扶贫资金、温氏垫资（60万~90

万元）及产业贷款（60万~90万元）建设温氏高效家庭农场，合作社与温氏集团签订合
作协议，明确双方权责，资产归村集体所有，由合作社聘请专业技术人员在温氏养殖模

式框架下负责养殖经营，由村集体负责清还温氏垫资和产业贷款，产生的收益按方案分
配给贫困户和村集体。贫困户脱贫后，养殖收益主要用于贫困户的返贫救助、村集体公

益事业。通过这种建设融资分配管理模式，既能保证贫困户零风险投资，实现长期、稳
定、可持续增收，又能壮大村级集体经济，实现龙头企业、贫困户、村级集体经济三方
共赢。通过该养殖模式的大力推广，会泽县生猪产业迅猛发展。至2019年，全县建成规

模化猪场145个（省级以上龙头企业3个），产业覆盖全县11.93万户41.51万人，直接带
动建档立卡贫困户1.2万户4.1万人增收；至2020年，全县建成的250个温氏生猪养殖家庭

农场，带动建档立卡贫困户3万户10.4万人户均年增收0.4万元，250个贫困村每个村年增
加村集体经济收入8万元。

（五）陆良模式
2017—2020年，陆良县生猪生产推行“合作社+农户”模式，由合作社直接帮助农

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