Page 452 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

草种植、修建道路、扫盲、基础技能培训、妇女技术培训8个等子项目。项目安排宣威
县造林项目43700亩、罗平县造林项目8220亩。

至1998年，宣威市累计投入资金472万元，完成项目造林54870亩。其中，用材林
2985亩，水土保持林22140亩，防护林7020亩，管护补植22725亩。林业工程实施投入劳
务用工175.6万个。罗平县工程项目投入资金20万元，完成项目造林2490亩，其中用材林

1095亩、防护林1395亩，劳务用工8万个。
“3893”造林项目实施后，项目区的林分质量得到改善，林业用地水土流失面积有

所下降，使项目区183.6万个农村富余劳动力增收。
（二）世行贷款造林
1990年5月29日，世界银行执行董事会批准“中国国家造林项目”，国际开发协会

为中国造林项目提供信贷用于建设速生丰产用材基地。6月20日，中国驻美国大使在世
界银行总部正式签字；7月14日，国家林业局与有关省（区）签订部、省执行协议；8

月15日，云南省人民政府与有关地（州）签订执行国际开发协会“国家造林项目”协议
书。曲靖地区罗平县、师宗县参与实施“国家造林项目”，安排项目资金3028万元，其

中国际开发协会提供信贷折合人民币1960万元，省级配套资金416万元，曲靖地县两级
配套资金652万元。计划营造杉木速生丰产林15万亩，华山松林2万亩。工程建设期共6

年，营造林4年完成，两年扫尾、抚育。同年，罗平、师宗两县政府成立世界银行贷款
国家造林项目领导小组。罗平县组建八大河江外联营林场和阿鲁联营林场，师宗县组建
“师宗县杉木林总场”，下设五龙、龙庆、高良3个分场，实施国家造林项目。

1993年底，罗平县完成世行贷款造林11.724万亩，占计划的117.3%。
1996年底，师宗县完成世行贷款造林8.75万亩，占计划的125%。是年，师宗县被列

为世行贷款第三期林业项目县，总投资1054.4万元。其中世行贷款折合人民币579.91万
元，国内配套资金358.5万元，工程建设期为1999—2004年。本项目计划人工造林2.97万

亩，其中用材林1.8万亩、经济林0.92万亩、竹林0.25万亩。
2004年6月30日，项目实现挂账处理的未到期债务本金为1866.23万元，其中师宗县

656.04万元、罗平县958.61万元、南盘江林业局251.58万元。
2008年12月31日，项目到期挂账债务本息1093.21万元，其中师宗县365万元、罗平
县588.24万元、南盘江林业局139.97万元。同年，曲靖市因遭受50年未遇的特大雨雪冰

冻灾害，国家对世行贷款国家造林项目和贫困地区林业发展项目进行债务减免。其中，
罗平县国家造林项目造林11.72万亩，重度受灾面积3.65万亩，减免债务395.25万元；师

宗县贫困地区林业发展项目造林2.3万亩，重度受灾面积6930亩，减免债务238.41万元。
世界银行贷款国家造林项目的实施，缓解了全市林业发展资金不足问题，促进林业产业

发展，贫困山区群众剩余劳动力得到利用，为两县木材经营市场的繁荣打下了坚实的
基础。

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