Page 456 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
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（1978—2020）
耕还林发展生漆产业，规模3700亩，通过“公司+基地+农户”的生产经营模式，农户出
土地，企业出资实施退耕还林，双方共同管理，国家现金补助每亩1200元直接兑现给农
户，400元种苗补助用于购买漆树种苗。后期收益按农户30%公司70%的比例分成，参与
贫困户达70户。
（四）生态效益补偿
1999年，按照省政府和省林业厅统一部署，曲靖市在9个县（市、区）及国有海寨
林场全面开展森林分类区划界定，将林业用地划分为生态公益林和商品林，划定生态公
益林1380.5万亩、商品林800.22万亩。
2004年，全市公益林调整为1310.64万亩，其中重点公益林785.55万亩、地方公益林
525.09万亩；富源县、陆良两个非“天保县”启动公益林森林生态效益补偿，补偿面积
154.27万亩。
2006年，国家级公益林补偿面积在富源县、陆良县两个非天保县增加35.15万亩，其
中富源县17.56万亩、陆良县17.59万亩。是年，全市国家级公益林补偿面积为189.42万
亩，其中富源县115.64万亩、陆良县73.78万亩。
2009年，市政府组织编制省级公益林县级实施方案，该方案划定曲靖市省级公益林
432万亩。全市启动天保区新增且未享受管护经费的国家重点公益林64.2万亩的生态效
益补偿，同时对天保区权属为集体和个人的省级公益林409.3万亩进行补偿（天保区权属
为国有省级公益林22.70万亩未纳入生态效益补偿，纳入天保工程森林管护补助）。年
底，全市实施补偿的公益林面积662.92万亩，其中国家级公益林253.62万亩、省级公益
林409.3万亩。
2011年，市直相关部门对国家和省级公益林县级实施方案进行修订，划定曲靖市国家
级公益林827.84万亩，涉及全市113个乡（镇）、1176个村委会，管护责任单位613个、管
护责任区3643个、管护人员4310人，涉及农户数859095户，涉及农村人口2941298人；省
级公益林432万亩，涉及全市99个乡（镇）、1140个村委会，管护责任单位447个、管护责
任区3058个、管护人员3183人，涉及农户数597009户、农村人口2414540人。全市启动国
家级公益林生态效益补偿。是年，曲靖市国家级公益林补偿面积达760.06万亩，其中国有
公益林补偿面积5.7万亩、集体和个人公益林补偿面积754.36万亩。
2004—2020年，曲靖市国家级和省级公益林共投入补偿资金1711815.21万元。
其中，2004—2009年共投入补偿资金6717.72万元；2010—2020年共投入补偿资金
165097.49万元（其中补偿费100398.48万元、管护费60025.75万元、公共管护支出2118万
元、市级统筹2555.26万元）。截至2020年末，曲靖市有国家级公益林761.53万亩，其中
国有公益林5.7万亩，集体和个人公益林755.83万亩，公益林面积的扩大，惠及全市农户
859095户，农村人口2941298人，提供国家级公益林管护就业岗位4310个。省级公益林
429.28万亩，其中国有1.24万亩、集体和个人428.04万亩，惠及全市农户597009户，农村
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