Page 141 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

概 述

“爱心超市”：曲靖市在全省率先探索建设“以行动换积分、以积分换物品”的
“爱心超市”，通过搭建爱心传递平台、建立阳光运营制度、创新积分兑现方式，将群
众全部纳入积分管理，变“送”为“奖”，变“扶”为“奖”，树立人人皆能参与、勤

劳就能积分、实干得到认可的鲜明导向，有效防止了脱贫攻坚中的“福利陷阱”和“悬
崖效应”，实现了“输血式”帮扶向“自助式”帮扶的转变，走出了一条干群齐心、社

会参与、共促脱贫的新路径。
百日攻坚：为确保深度贫困县会泽县如期脱贫摘帽，解决区域性整体贫困状况与全

市全省全国同步建成小康社会。2017年、2019年、2020年曲靖市委三次派出以市委副书
记带队，住建、水务、医疗、民政等相关行业扶贫部门和已脱贫贫困县（或非贫困县）

业务精英组成的工作队，全脱产驻扎会泽支持其开展脱贫攻坚工作。每次开展此项工作
的时间至少100天，简称为“百日攻坚”。
项目库建设：曲靖市在“县级脱贫攻坚项目库”建设工作中，坚持和创新运用“六

个精准”，从规划、建设、管理等方面入手，探索出以“六清六定”为核心的项目库建
设模式。“六清六定”：紧盯贫困人口和贫困村的脱贫需求，抓实贫困对象家底、致贫

原因、帮扶措施、帮扶责任、投入产出、脱贫时序“六清”，做到资金定到项目、计划
定到项目、审批一次定到项目、公示公告定到项目、责任定到项目、督查考核内容定到

项目“六定”，全面形成有目标、有措施、有资金、有责任、可落实、可检查、可考核
县乡村脱贫攻坚实施方案，细化实化纵向到县乡村、横向到行业部门的任务责任，实现

县有项目库、部门有实施方案、乡（镇）有路线图、村有施工图，建立了精准组织、精
准指挥、精准落实的攻坚机制，改变了过去“大水漫灌”的扶贫模式和“满山撵羊”的
工作方式，为打赢打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

“黄、红牌”警告制度：2020年，在“百日总攻”行动和脱贫攻坚挂牌督战工作
中，曲靖制定实施了“黄、红”牌警告制度，严格按照中央和省关于“督”和“战”的

要求，结合曲靖实际，明确警告对象，制定警告依据，严格警告程序，强化结果运用，
列出了9个方面14项负面清单，推动严肃纪律作风，压实脱贫攻坚责任。

七

2020年全面建成小康社会，实现“第一个百年奋斗目标”，是中国共产党向人民、
向历史作出的庄严承诺。贫困地区的小康、贫困人口的脱贫，是全面建成小康社会的根

本标志和底线目标。从以解决温饱问题为主要内容的扶贫开发到以“两不愁三保障”为
目标的脱贫攻坚，曲靖市委、市政府不忘初心、牢记使命，深刻把握“精准”二字，与

全市广大人民群众一起，创造了曲靖历史上最好的减贫成绩。
天地之大，黎元为先。中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华

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