Page 140 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

一指挥、高效协调、精准落实的组织体系和工作机制得到充分体现，贫困地区基层干部
展现出较强的战斗力，驻村工作队就地变身防“疫”队、战“疫”队，为实现“战疫战
贫”双胜利提供坚强的组织保障。

脱贫攻坚与生态保护实现双赢。全市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的
理念，坚持增绿与增收、生态与生计并重，在一个战场打赢脱贫攻坚和生态保护两场战

役。聚焦建档立卡贫困人口，共聘用生态护林员1.7万人参与森林资源和生态环境管护，
通过生态扶贫带动2.28万个贫困家庭7.3万贫困人口实现稳定增收，有效解决深度贫困山

区群众就业无门、增收无路、脱贫乏力的突出问题，加大了生态保护力度。2020年，全
市森林覆盖率达50%，较2015年增加6.7个百分点。坚持不懈推进贫困地区石漠化治理、

生态修复，利用退耕还林等项目对易地搬迁迁出地大力发展花椒、石榴、沃柑、猕猴
桃、柠檬等特色产业，初步建成一批高标准、高质量、高效益的特色经济林基地，厚植
起脱贫攻坚生态底色，带动了建档立卡贫困户增加经营性收入，绿水青山逐渐变成群众

致富奔小康的金山银山。

六

在精准扶贫和脱贫攻坚战中，曲靖市创造了一批可推广学习和复制的经验，“三联三
争”“五面红旗”“爱心超市”等曲靖模式得到省委领导的肯定，得到国务院扶贫办认可

和推广，项目库建设干在实处、走在前列，走出了一条具有曲靖特色的扶贫开发路子。
“三联三争”：自2018年开始，全市建立了“平台联建、资源联合、利益联结，基
层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分”的“三联三争”机制。“三联三

争”机制将党的组织和工作覆盖到脱贫攻坚的每个环节，极大地破解了产业扶贫、就业
扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度不高的难题，得到了国务院扶贫办的充分肯定。

“五面红旗”：为真正把农村基层党组织建设成为落实脱贫举措、带领群众致富、
促进乡村振兴的坚强战斗堡垒，曲靖市针对基层党组织引领能力不强、村组干部干劲不

足等问题，自2018年开始在全市所有村（社区）中开展“红旗村（社区）”推选活动，
以提升基层党支部组织力为重点，突出政治功能，聚焦抓党建促决战决胜脱贫攻坚、提

高“三个组织化”程度、强化农村人居环境整治、完善乡村治理体系建设等工作，设立
基层党建、脱贫攻坚（乡村振兴）、产业发展、人居环境、文明和谐5面红旗，明确实
干导向，亮出争创标准，定好奖惩规则，每半年评选一次，实行定期复审、动态管理，

通过争创带领村（社区）党组织、村组干部、广大群众同向发力，广大基层党组织和党
员干部争当先进、争当标兵，在基层一线形成“组织号召干、领导带头干、党员争着

干、干部领着干、群众赛着干”的生动局面，推动基层党建和各项工作整体上水平、上
台阶。

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