Page 136 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

点，深入开展“三保障”“三落实”“三精准”大排查专项行动，中小学D级危房全部
消除，控辍保学“四步法”全面落实，9个县（市、区）全部通过“全国义务教育发展
基本均衡县”评估认定，义务教育实现了从不均衡到基本均衡的历史性跨越。在全省率

先实施农村卫生服务能力提升工程，建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险，
全面享受县域内“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报优惠政策，住院费用报销比例

由2015年底的55.6%提高到2020年的90.36%，有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问
题。改造农村危房25.85万户，4类对象危房户和非4类重点对象无力改造危房户全部“清

零”。累计投资14.5亿元，实施农村饮水安全工程7883件，巩固提升370.88万人饮水安
全，农村自来水普及率提高21.43个百分点、达94.13%。

聚焦难点重点，攻克深度贫困堡垒。非常之时，当行非常之事，才能建非常之功。
会泽县、宣威市深度贫困地区是决定全市脱贫攻坚战能否打赢的关键。脱贫攻坚期间，
市委、市政府在组织领导、工作力量、项目资金上向会泽县、宣威市两个深度贫困县聚

集。在组织领导上加强统筹，市委、市政府主要领导带头承包深度贫困县，坚持每月至
少1次一线调研、督导，市委派出以市委副书记为组长、3名市级领导为副组长的工作

组，先后3次300余天全脱产到会泽县、宣威市开展“百日攻坚”，工作力度之大、重视
程度之高，在全省、全国的州市中独一无二。市委、市政府制定出台《关于坚决打赢以

会泽宣威为主的深度贫困地区脱贫攻坚战的实施意见》，细化实化《曲靖市深度贫困脱
贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，形成会泽、宣威重点任务清单，21个行业扶贫

部门制订了专项计划，确保新增资金、项目、举措主要用于深度贫困县。在扶贫队伍上
配齐配强，从帮扶领导、专家队伍、挂钩单位、驻村队员4个层面调整充实帮扶队伍，
在深度贫困县开展“顶在前面、干在难处”专项行动。从已脱贫摘帽县和市直部门遴选

103名优秀年轻干部充实到会泽、宣威两县攻坚力量，两县驻村扶贫工作队665支、队
员2123人、帮扶干部3.07万人。在资金项目上全面倾斜，会泽、宣威“两不愁三保障”

硬缺口全部由省、市级财政兜底解决，各级财政专项扶贫资金63.8%切块到两县，落实
“重点任务清单”项目1465个，推动宣威、会泽顺利摘帽，两个深度贫困县累计实现

51.06万名贫困人口脱贫（占全市脱贫人口的61.72%）。
持续统筹整合，凝聚扶贫开发强大合力。“人心齐，泰山移。”全市大量人力、物

力、财力源源不断向贫困地区输入，一系列惠民生、促发展的政策向贫困地区倾斜，但
扶贫开发长期以各级党委、政府及部分行业部门为主。随着精准扶贫的不断推进，扶贫
开发工作在力度、广度、深度、精度、灵活度上进一步提高，市委、市政府多方协调、

全面统筹，不断创新社会扶贫体制机制，搭建平台、开辟渠道，为各级各部门合力攻坚
和社会各方面力量积极参与创造条件。脱贫攻坚战打响后，市级财政每年安排扶贫专项

资金6亿元，累计整合各级各类资金781.83亿元，同比“十二五”时期增长562.6%，投
入总量、增量均创历史新高。中央、省、市、县各级共1178个单位承包1203个建档立卡

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