Page 547 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第九章 社会保障扶贫

2020年，各支援医院与县级受援医院于7月1日前签订责任书，每年至少向贫困县县级医
院派出5名医务人员组成团队驻点帮扶。全市三级医院共45名医生派驻到县级对口支援

医院，分别担任受援医院的业务院长或者临床科室主任。
乡村两级卫生机构达标建设 2008年，曲靖市在全省率先开展乡镇卫生院医疗服务
评价暨等级创建工作，持续实施县乡医疗服务一体化管理，筑牢农村卫生服务体系的网

底。2009年开始的10年间，全市共争取到中央投资乡村两级卫生项目166个，建设规模
22480平方米，争取中央资金1170万元，建设195个村卫生所，新建业务用房1.2万平方

米。2012年，市委、市政府将建设247个村卫生所列为为民办理十件实事好事之一，按
照统一规划、统一设计、统一标准的要求进行建设，每个村卫生所投资20万元，建设规
模达150平方米以上。

2016年7月，市卫生计生委安排部署开展脱贫攻坚对标对表卫生指标排查工作。对
照《曲靖市贫困退出机制实施方案》中关于“卫生院建设标准”进行排查。具体标准

为：建有标准化卫生院，每千服务人口住院床位达到0.6~1.2张，卫生院人员总数达到
每千常住人口0.8~1.5人，业务用房建筑面积达每床50~55平方米。床位、人员和业务用

房面积全部达标才称为“达标”。经排查，2016—2019年计划脱贫出列的50个贫困乡镇
卫生院有13个达标、37个不达标。不达标的37个乡镇卫生院中，床位不达标13个、人员

（编制）不达标34个、业务用房面积不达标16个。
对照“卫生室建设标准”，建设标准化农村卫生室，每千常住人口医疗卫生机构床
位数达1.2张，每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，每所卫生室至少有1名乡村

医生执业。“标准化卫生室”主要按业务用房面积不低于80平方米进行核定。每千服务
人口配备1名村医、业务用房面积80平方米两项指标全部达到才称为“达标”。2016—

2019年全市计划脱贫出列的50个贫困乡镇有非贫困村462个、加上475个贫困村共937个
村，设立村卫生室931个，有村医2691名。经排查，达标的卫生室有522个，不达标的卫

生室有409个，合格率达到56%。
2016年以后，全市按照“填平补齐”原则，全市卫健系统整合资金、整合医疗资

源，严格按照乡镇卫生院和村卫生室标准化建设基本标准，按照《云南省扶贫开发领导
小组关于印发云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明的通知》规定，落实村
卫生室基本标准建设要求。紧盯乡村医疗卫生短板弱项，通过合理配置医疗设备，配齐

医务人员，新建、改扩建医疗机构等方式，在脱贫攻坚期内全面消除贫困地区乡镇卫生
院和村卫生室“空白点”，确保每个乡镇有一所达标政府办卫生院，承担常见病多发病

诊治、急危重症病人初步现场急救和转诊等职能；每个行政村有一所达标卫生室，开展
基本医疗卫生服务。

2018年开始，全市组织开展“优质服务基层行”、社区医院建设试点、云南省基层
医疗卫生机构等级评审、基层医疗卫生机构慢病管理中心、心脑血管救治站等基层能力

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