Page 783 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十四章 典型选介

录入，及时更新项目招投标、实施、竣工、验收、成效、后续管理等信息。对项目库进
行动态管理，严格按照“村（社区）提出动态申报→乡（镇、街道）进行动态审核→县

组织动态审定→分级公示公告”四个步骤进行剔除或入库，将动态调整结果在扶贫开发
信息系统平台同步更新，做到进出合理、与实相符、管理动态。纵向管理由县根据脱贫
攻坚年度任务，按照“两不愁三保障”要求，以急先缓后、补齐短板、保证基本、分步

实施的原则，对年度项目建设任务清单进行详细梳理，形成项目年度计划，并以此为依
据对乡（镇、街道）上报的项目实施方案逐一进行审核、批复、公示公告，项目启动资

金首先拨付，做到计划直接下达到项目、资金直接安排到项目、一次审批直达项目、公
示公告到项目。乡（镇、街道）将县级已经批复的项目实施方案具体化、责任化，制定
招投标、物资筹措、人员安排等工作任务清单，责任分解落实到乡（镇、街道）班子成

员、站所负责人和帮扶干部，对实施项目的资金安排情况进行公示。村（社区）根据确
定实施的项目安排责任人，将任务分解到村（社区）“两委”成员、第一书记和驻村工

作队员、帮扶干部，在项目实施地点公示项目实施责任人、资金安排等详细情况。全县
将入库项目分为八类，分别由职责对应的县级行业扶贫部门负责落实，每项都有县级领

导牵头抓总，行业扶贫部门分头协作、实施，按程序开展项目审核、检查、指导、验收
等工作。

精准使用资金 制定《农业产业扶贫项目管理办法》《扶贫投资开发有限公司扶贫
资金管理办法》《建档立卡贫困劳动力外出务工人员给予一次性交通补助办法》《易地
扶贫搬迁项目资金管理办法》等一系列项目资金管理规定，把项目库作为扶贫资金安排

使用的依据，项目未入库不得使用扶贫资金，入库项目全面统筹安排各级各类资金，分
年度、分类别推动项目落地实施。2018—2020年，全县共整合涉农资金145748.43万元，

行业部门资金1643.85万元，帮扶资金（东西协作、定点、挂包等）11070万元，其他资
金1070.69万元。建立项目资金管理台账，健全“物理隔离、专户管理、专账核算、专

款专用”及“拨付联系、定期统计报告”制度，实行报账核算，末端支付，保障资金足
额、适时拨付到位，纪委、监察、审计、财政等部门对扶贫项目及资金进行全程监督检

查，保障扶贫资金投入产出效益及资金使用安全。发挥扶贫项目的减贫带贫作用，推进
扶贫项目资金规范化、常态化、全程化绩效管理。按照预算申请单位填报绩效的原则，
县级行业扶贫部门以项目资金安排情况为基础，及时将项目绩效目标在扶贫资金动态监

控系统中填报，乡（镇、街道）在申报项目实施方案时同步提交绩效目标，通过在线网
络系统对扶贫投入、成本、产出、效益等数据进行分析。项目竣工后，由财政、审计等

部门或委托第三方对项目实施程序、群众受益情况、带贫减贫效果等进行绩效评价，对
未达到既定绩效目标的责任主体的，督促抓好整改，对因工作不力导致绩效较差的，按

程序从严问责。2018—2020年，项目库资金规划156714.52万元，其中，2018年59512.6
万元，2019年54064.63万元，2020年43137.29万元。

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