Page 486 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

把关，到点到户到人，一户一档，登记造册，统一管理。同步做好扶贫开发信息系统数
据、易地扶贫搬迁动态信息管理数据、纸质档案数据的采集、更新管理，确保数据真实

可靠。加强督查检查，杜绝出现擅自搭车、转让、倒卖安置房名额，违规买卖安置房的
现象，确保“人户一致、人房相符”。
工程管理 2016年，全市进一步加强了对工程建设的管理，在积极推行项目法人责

任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，依法确定勘察、设计、施工、监理和检
测等单位的同时，严格落实政府部门监管责任，建立建设单位、勘察单位、设计单位、

施工单位、监理单位、图审单位、检测单位七方质量安全终身责任制；认真按照监理程
序进行项目工程建设监理，写好监理日志、出具监理报告。明确项目建设时间表、路线
图，倒排工期，统筹力量，加快进度，强力推进。突出建房安全、质量标准和技术指

导，在政府全面监管的同时，组织搬迁群众代表全程参与日常施工监督，杜绝不合格工
程。明确项目未经质量验收或质量验收不合格，均不得搬迁入住。建立安置房后期维保

机制，让搬迁群众住上“安全房”“放心房”。同步做好工程的归档和档案管理工作。
资金管理 1991年以后，全市（区）按照国家、省对扶贫资金管理的相关规定和要

求，健全资金管理制度，严格资金专款用途，确保资金专款专用。坚持“搬迁群众受
益、节俭高效、保障基本”的原则统筹使用资金，健全事前规范审核、事中强化监督、

事后严格考核，覆盖计划执行、投资使用全过程的监管机制。规范资金管理制度，理顺
资金筹措、承接、拨付流程和报账方式，强化资金监督管理，确保资金安全合规、专款
专用。强化资金动态监管，增强监管的准确性和及时性。组织检查组定期不定期对资金

管理使用情况进行督导检查，采取重点抽查、专项稽查、考核评估、查阅资料、实地查
看等方式加强对资金的监督检查，发现问题及时整改。强化资金审计。项目竣工后，由

审计部门出具工程资金审计结论。
督导问效 2016—2020年，全市围绕易地扶贫搬迁关键环节和政策“红线”，建立

全覆盖督导体系，推进“线索排查、线索移交、线索处置、问责追责和报告通报”五项
工作机制。针对中央巡视“回头看”、脱贫成效考核、脱贫攻坚调研督导及各级各类监

督检查中发现的问题，形成问题清单、整改清单、责任清单、时限清单，建立“发现问
题—反馈问题—制定整改方案—推进整改—清零销号”的问题整改闭合机制。先后召开
5次易地扶贫搬迁现场会、16次工作推进会、42次工作调度会、10次问题整改推进会，

交流经验、推广典型、查摆问题、部署工作、协调解决易地扶贫搬迁项目推进中存在的
实际困难和问题。由市委、市政府对会泽县、宣威市、富源县、师宗县15个千人以上搬

迁集中安置点进行挂牌督战，市易地扶贫搬迁工作指挥部对全市所有在建的安置点进行
全覆盖挂牌督战。挂牌督战实行“一月一分析、一报告、一调度、一反馈” 制度，对存

在的问题执行“黄、红牌”警告制度，限期整改。建立工作进展定期调度机制，及时调
度和通报各县（市、区）项目推进、搬迁入住、拆旧复垦、就业产业等进展情况。

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