Page 499 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第八章 易地扶贫搬迁

城市最低生活保障救助范围。搬迁群众迁入安置区后，原来属于农村五保人员的转为城
镇特困人员；对“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）人员或其法

定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁
的未成年人，给予特困人员供养救助，做到应保尽保，不留死角。因灾害、突发事故、
重大疾病等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，给予临时生活救助。

养老保险保障 同期，做好易地扶贫搬迁安置群众城乡居民养老保险关系转移、衔
接工作，落实就地、就近参保及补贴待遇。已参加城乡居民基本养老保险的搬迁群众，

搬迁后在安置地继续参加城乡居民基本养老保险，也可按灵活就业人员身份选择参加安
置地城镇职工养老保险。搬迁安置群众进入企业务工且有稳定劳动关系的，双方按国家
相关法律法规缴纳企业职工基本养老保险。年满60周岁享受城乡居民基本养老保险金的

搬迁安置群众，搬迁后在安置地享受城乡居民基本养老保险待遇。
医疗保险保障 同期，按照自愿参保的原则，动员搬迁群众参加城乡居民基本医疗

保险，参保覆盖率100%。进入企业务工且有稳定劳动关系的，按国家相关法律法规参加
城镇职工基本医疗保险；参加城乡居民基本医疗保险的搬迁群众享受城乡居民基本医疗

保险待遇；参加城镇职工基本医疗保险的享受职工基本医疗保险待遇。属建档立卡贫困
人口的享受省、市、县健康扶贫30条措施中的相应医疗保险倾斜政策；属建档立卡的贫

困搬迁安置群众，参加城乡居民医疗保险个人筹资的部分，由财政承担；属低保保障对
象、计生户、残疾对象的分别由县民政局、县卫健局、县残联等部门统筹解决。

第四节 社区治理

一 组织体系建设

基层党组织 至2020年，全市各县（市、区）党委按照“应建必建、能建快建”的
要求，对照“有基层党组织、有基层自治组织”的工作目标，建立“乡（镇、街道）党
（工）委—村（社区）党总支—安置点（组团）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的

管理框架，与“乡（镇、街道）承包干部—园（区）长—楼栋长—单元长”社区治理
网络体系相融合，党建网格与社会治理网格“双网合一”选派一名德才兼备的党员干

部任支部书记，配齐配强支部班子，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，夯实脱贫攻坚组
织基础。至2020年末，全市461个安置区共组建182个基层党组织。通过实施“五面红

旗”“三联三争”的基层党组织建设，形成具有较强凝聚力和影响力的核心组织，发挥
基层党组织在易地搬迁点社区治理和日常管理中的战斗堡垒作用。

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