Page 522 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

累计开展临时救助56人次，发放救助资金10余万元。会泽县累计开展临时救助1581人
次，发放临时救助金431.85万元。全市救助外来流浪乞讨人员、流浪未成年人、流浪精

神病人306人，发放救助金4.2万元。
2015年5月，全市贯彻落实省民政厅、省财政厅下发的《关于加快推进“救急难”
综合试点工作的通知》，进一步规范社会救助“一门受理、协同办理”窗口设置、办理

程序等，为临时救助制度实施提供了保障。7月，《云南省人民政府关于全面建立临时
救助制度的实施意见》下发；9月7日市政府下发《曲靖市人民政府关于全面建立临时救

助制度的实施意见》，对临时救助的保障范围、申请受理、审核审批程序、救助标准及
工作机制等作了详细规定，全市全面开展以“救急难”为重点的临时救助工作。至此，
曲靖市临时救助制度正式建立。临时救助保障对象包括因火灾、溺水等意外事件，因发

生重大交通事故，突发重特大疾病，基本生活费、基本医药费和子女教育费支出突然增
加，以及因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件等原因造成暂时性的严

重基本生活困难的家庭或个人。依据个人申请，乡镇（街道）受理，县级民政部门审批
的程序。根据急难程度采取一般程序和紧急程序。一般程序办理时限为自申请后的20个

工作日，紧急情况下，按照先行救助，紧急情况再补齐审核审批手续。救助次数每年每
人不超过两次，救助金额一次不高于当年低保标准的3倍，1年累计金额不超过当年低保

标准的6倍。救助金额1000元及以下的可由乡镇（街道）一级直接审批。是年，全市对
城乡困难群众开展临时救助43208户120413人次，支出救助资金4837.52万元。
2016—2018年，全市临时救助制度稳步推进，对城乡困难群众开展临时救助7万余

户247197人次，支出救助资金10882.84万元。
2019年1月，根据省民政厅、财政厅《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施

意见》，全市进一步加强和改进曲靖市临时救助工作。适当提高救助标准，一年救助不
超过两次，累计金额不超过城市低保年标准的6倍；逐步提高乡镇（街道）临时救助金

审批额度，审批最高额度可按当年城乡低保标准的50%确定。同年，麒麟区、罗平县、
富源县、会泽县、宣威市都将乡镇（街道）小额救助的审批额度提高到2000元以上。全

年全市对76405户169698人次开展临时救助，累计支出11754.57万元，其中用于建档立卡
对象支出3576.02万元。
2020年初，新型冠状病毒感染肺炎疫情在全球爆发，根据民政部《关于做好新型冠

状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的通知要求》，全市加大临时救助力
度，充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，及时将因患新型冠状病毒肺炎导致基本

生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围。对低保对象、特困人员以及农村建档立
卡贫困人口中的新型冠状病毒肺炎患者，根据需要直接给予临时救助；各乡镇（街道）

及时启用临时救助备用金，积极开展先行救助。放宽户籍地申请限制，对因探亲、旅
游、务工等原因在非户籍地患新型冠状病毒肺炎，导致基本生活出现严重困难的流动人

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