Page 518 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

案确定为五保户的有886户1016人。其中，曲靖县500户565人（男292人、女273人、老
人510人、孤儿7人、残疾人48人）；沾益县386户451人，集体提留供养的335人，有一

定劳力承包土地70人，亲友代管的40户46人。
1984年，地区行署按照省政府《农村五保工作试行办法》的规定，坚持民办公助的
原则，采取依靠群众、依靠集体的办法兴办敬老院，由区乡统一向群众提留资金和粮

食，对五保户实行集中供养。地区民政处与区乡签订45份合同，兴办45所敬老院，并本
着入院自愿、出院自由的原则收养579人。其中，区办9所，收养320人；乡联办23所，

收养155人；乡办13所，收养104人。是年4月11—15日，地区行署在陆良召开农村兴办
敬老院现场会议，总结陆良兴办农村敬老院的成功经验，加快兴办农村敬老院的步伐。
1986年春节，地委、行署组织地区民政、工会、青年、妇女、老人协会等部门组成

慰问小组，带着慰问品，深入各区乡敬老院慰问五保老人，听取他们的意见和要求，了
解他们的生活情况。

1987年11月，地区行署常务会议通过《曲靖市农村五保供养条例》。随后，改条例
颁布实施。

1991年，全区组织开展农村五保普查工作。全区共有农村五保户6546户7471人，已
办敬老院129所。其中，乡镇办敬老院51所，收养838人;行政村办敬老院78所，收养279

人。由集体提留分散供养3295人，自耕自食7580人，亲友代耕代养1565人。全年共安排
敬老院新建及维修专款35万元，为3046名只能维持当地最低生活水平的老人每人月均补
助9元。有32个敬老院开展创收补院工作，纯收入达13.8万元，入院老人的物质生活得到

改善。
1992年，地区拨款35万元，补助富源、宣威、会泽等地新办敬老院，并对全区老旧

敬老院进行维修改造。1993年，全区安排专款20万元新建敬老院6所，敬老院累计138
所。1994年共发放五保户口粮135.85万千克，生活补助资金233.87万元，医疗费22.46万

元，做到对五保户“供有来源，养落实处”。
1995年2月，地区行署组织开展第二次五保户普查工作，严格审批制度，统一重新

发证。全区有五保户8395户9230人，其中敬老院供养946户1004人，集体提留分散供养
2095户2284人，亲友代耕代养1736户1916人，自耕自养2334户2593人，其他形式供养
1284户1433人。年人均供养标准为现金255元，粮食200千克。有敬老院117所（部分村

办的敬老院因经费和人员等因素停办），工作人员232名，床位1901张，收养五保老人
1004人；有39个敬老院开展创收补院工作，年获利润11.95万元。

1996—2001年，全市（区）进一步贯彻执行国务院发布的《农村五保供养工作条
例》和省政府《农村五保工作试行办法》，把五保供养政策落到实处。每年元旦春节期

间，均开展对五保户的走访慰问，献爱心、送温暖活动。市民政局对在五保户供养工作
中做出突出贡献的越州镇敬老院等15所敬老院给予表彰，各奖励奖金500元。

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