Page 517 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第九章 社会保障扶贫

清退，做到“应保尽保，应退尽退”。对脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻
坚成效考核存在问题整改建立月报制度，至6月30日，问题整改工作全面完成；6月，全

市组织开展建档立卡低保对象精准排查工作，此次摸排不仅开展入户走访，还引入信息
化手段，对民政部反馈的未脱贫建档立卡人口、脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口三类
对象问题数据，有针对性地开展排查工作。经排查，全市129449条三类对象中，应纳

入低保的6757人，应纳入特困的92人，应予以临时救助的1315人，不符合条件予以重
点关注的121285人。对省民政厅反馈涉及拥有大额存款、有房产、火化后仍在保等问题

信息进行核查。其中，4982条“拥有大额存款（超过5万元）的建档立卡低保对象”信
息，排查后，保留符合条件的2240条，清退不符合条件的2742条；1480条“有房产仍
在保”信息，核查后，保留符合条件的860条，清退不符合条件的627条；20条火化后仍

在保信息，已死亡10条，仍在世10条。对审计署反馈的6052条人均收入低于4200元未
在保人员名单进行逐一核查，纳入符合条件的219条。当月，市民政局与国家统计局曲

靖调查队联合开展农村低保对象抽样调查，对4个县（区）12个乡镇13558户26230人农
村低保对象进行抽样调查，结果显示，农村低保对象按户精准率为94.52%、按人精准

率为96.15%；截至7月底，全市民政部门与扶贫部门对接移交需纳入低保、特困供养对
象130456人。其中，已在保48525人，经排查未在保对象中不符合低保、特困条件的有

67988人，拟新增纳入低保、特困保障13943人。全市经各县扶贫开发领导小组会议研究
确认民政社会救助兜底保障即“无业可扶、无力脱贫”贫困人口共计45726人。
是年，曲靖市城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准进一步提高，全市农

村最低生活保障标准提高到每人每年4500元，比2019年提高300元，增7.1%。月人均补
助水平提高到每人每月263元，其中A类保障对象不低于每人每月375元，B类保障对象不

低于每人每月265元，C类保障对象不低于每人每月205元。各项社会救助资金基本实现
运用云南省社会救助大数据平台社银一体化系统按月发放。至年末，全市有农村低保对

象162867户290807人，累计发放保障金97151.94万元。全市先后有79195户162130名低保
对象纳入建档立卡扶贫对象范围。

二 特困供养人员

20世纪70年代末，为保障生活在农村的鳏、寡、孤、独、残等无依无靠无劳动力者

的基本生活，全区对其实行保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）的救济制度
（也称农村五保制度）。

1978年，全区有五保户773户1003人，全年发放补助金16.48万元。有敬老院2个，供
养五保老人22人，支出供养金4739元。1979—1983年，全区按省政府发布的《云南省农

村五保户工作试行办法》执行，实行集体供养、统筹供养、代耕供养、定量救济等多种
供养办法。1983年5月，对曲靖、沾益两县的农村五保户进行普查。由民政部门建立档

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