Page 725 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十二章 扶贫管理

出19704元、以拨作支29755万元、以领代报13104元、账外资金3306元等问题，按照有
关财经法规作出处理，并提出资金管理改进要求。
1997年3—5月，为落实国家扶贫政策，监督各级政府和有关部门单位加强扶贫专项

资金管理，提高资金使用效益，促进国家“八七”和省“七七”扶贫攻坚计划完成，根
据审计署和省审计厅、行署要求，全区审计部门组织对扶贫资金的投入、分配、管理、

使用、效果效益进行审计。市级相关部门从各县扶贫办、以工代赈办、财政局等有关部
门抽调53人组成18个审计组，对支援不发达地区资金（扶贫攻坚资金、发展资金、半寄

宿制资金）和以工代赈资金、扶贫贷款进行重点审计，抽查审计扶贫攻坚乡24个、攻坚
村72个，审计总金额17471万元，其中扶贫资金、以工代赈资金14944万元，扶贫贷款

2527万元，审计资金占资金总额的57.51%。审计查出资金未及时拨付到位2000万元，违
纪违规资金144万元。审计期间促进资金到位2143.75万元，归还资金原渠道82.7万元，
上缴财政2.54万元。针对问题，审计机关提出理顺资金管理渠道、完善管理办法等方面

改进意见。
1999年8月，市审计局根据省审计厅《1999年扶贫资金审计方案》要求，对富源县

1997—1999年6月底扶贫资金的投入、分配、管理和使用情况进行就地审计，重点审计
县财政局、扶贫办、以工代赈办及老厂、黄泥河、富村、雨汪4个扶贫攻坚乡的扶贫专

项资金情况，县农发行、农行经办的扶贫资金贷款情况，扶贫攻坚乡投资项目210个，
抽审投资额550万元，占扶贫专项资金投资总额的47%。对审计查出的县农发行、农行

多收县林业局扶贫贷款资金利息26916元，雨汪乡财政所共拨付乡农科站扶贫项目超支
35852元，1996年富村乡过境公路以工代赈项目资金被乡政府用于建集贸市场99496元等
问题，在审计决定中作出了处理，并提出加强对扶贫资金投入分配、管理、使用事前监

督等方面的改进意见和要求。
2003年6月，市审计局对富源县2000—2002年项目年度财政扶贫专项资金（含以工

代赈资金）进行就地审计。审计查出未到位资金665万元，县财政局资金拨付不及时765
万元，农行富源县支行2000—2002年发放小额信贷资金时贷前扣息6.5万元。针对问题，

审计机关依法依规作出了处理，并提出严格管理和使用财政扶贫专项资金、加大对县直
部门单位和乡（镇）经常性监督检查力度、加强对乡（镇）财政扶贫资金管理业务工作

的指导和培训等方面的改进意见。
2007年4—5月，根据省统一部署，市审计局分别对会泽县、富源县2005—2006年
度财政扶贫专项资金以及2006年度中央、地方财政安排的由扶贫部门立项审批的整村

推进项目资金效益情况进行审计。审计资金总额16310万元。审计发现拨付资金不及时
1997.70万元，挤占农村劳动力转移培训专项资金57180元。针对问题，审计机关要求被

审计的会泽县、富源县及时进行整改，进一步加强项目、资金管理，督促实施单位进一
步完善项目支出依据的合规合法性和相关手续，简化资金拨付程序和手续，及时下达项

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