Page 727 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十二章 扶贫管理

发生，对违规纳入、识别不精准的建档立卡户坚决剔除，做到应退尽退；规范工程建设
和监督管理，以村级为主体实施的工程项目应加强制度建设，形成制度刚性约束，加强
对工程管理相关人员工程建设、招投标程序、质量监督等关键环节的业务培训，提高监

督管理水平；项目和资金主管部门应加强对工程项目的跟踪检查和监管，加快项目实施
进度，确保工程质量；对完工的项目应按时积极组织竣工验收和决算，及时拨付资金，

加大项目资金的拨付力度；对部分项目实施结束或因项目调整形成的闲置资金，应及时
进行科学规划、立项、上报等工作，防止自行调整项目和使用项目资金问题的发生。

2019年7—8月，市审计局共抽调50余名审计人员，组成10个审计组，对当年全市
计划退出的会泽县金钟街道办事处、上村乡、田坝乡、马路乡、鲁纳乡、老厂乡、矿山

镇，宣威市东山镇和田坝镇，马龙区月望乡10个贫困乡（镇、街道）2018年度扶贫资
金管理使用和项目实施情况进行专项审计，审计抽查77个部门和49个行政村，入户调查
299户，抽查扶贫项目91个，审计扶贫资金总额7.76亿元，并对部分资金进行延伸审计。

审计查出：在扶贫资金方面，存在虚报冒领、违规发放易地搬迁补助、重复领取农村危
房改造补助、违规发放农村危房改造补助、违规发放财政贴息小额贷款、违规发放“雨

露计划”补助200.24万元、财政专项扶贫资金结余264.65万元未及时上缴等问题，审计
期间被审计单位已收回违规发放资金200.24万元，上缴财政专项扶贫资金结余247.59万

元，经批准留用结余资金17.06万元；在精准施策方面，存在应享受残疾人两项补贴未享
受16人，将不符合条件的2名人员认定为农村低保人员，同时享受易地扶贫搬迁和进城

安置8户32人，少补偿易地搬迁征地青苗补偿费21876.43元等问题；在扶贫政策措施落实
方面，存在建档立卡贫困人口识别不精准534户，建档立卡贫困户学生1人未享受“雨露
计划”补助，14名残疾人未领取残疾人“两项补贴”，新识别的8户25人还未纳入建档

立卡贫困人口信息管理等问题；在扶贫项目建设运营方面，存在项目档案资料不完整、
不规范，项目建设进度缓慢等问题；在扶贫资金管理方面，存在易地搬迁项目建设资金

长期结转、农村危房改造补助资金结余、违规收取安置点报名费、占用易地搬迁项目点
基础设施建设资金、少支付易地搬迁征地青苗补偿等问题。针对问题，审计机关要求各

相关单位贯彻落实精准扶贫、精准脱贫政策措施，严格执行《云南省贫困对象动态管理
工作方案》要求，对照贫困户识别标准，通过动态管理，不断提高精准识别质量；通过

入户调查等方式进一步修改完善扶贫数据库，不断提高扶贫对象的精准度，防止对象识
别不精准造成的错评、漏评等问题的发生，纠正识别不精准的贫困对象，对违规纳入、
识别不精准的建档立卡户坚决剔除，做到应退尽退，已经实现“两不愁三保障”的建档

立卡户应按照程序正常退出；建立健全各部门之间的信息共享机制，建档立卡户信息的
动态更新应及时与各部门信息共享，在申报项目或兑付补贴时，相关部门应做好数据比

对，避免已剔除的错评人员继续享受扶持政策、资金和物资，杜绝重复发放补助资金等
问题；加强扶贫专项资金管理，加快项目实施进度，及时组织已完工项目验收结算和资

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