Page 726 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

目计划及资金计划等方面的改进意见和要求。
2013年10—11月，市审计局对麒麟区、沾益县、马龙县、宣威市、陆良县、师宗
县、罗平县、富源县、会泽县2011年至2013年6月财政扶贫资金的分配、管理和使用情

况进行审计，重点抽查了56个乡（镇）795个村小组，抽查扶贫项目774个，涉及财政扶
贫资金4.11亿元。审计发现9个县（市、区）财政部门资金拨付不及时及滞留滞拨资金共

计1515.37万元，违规发放及使用贴息贷款补助资金共计387.32万元，部分地方和单位还
存在项目进度缓慢、项目资金报账不及时、擅自改变项目建设地点或内容、未严格执行

财政报账回补制度、未按照要求开展劳动力转移培训、骗取财政扶贫资金等问题。针对
问题，审计机关在审计决定中依法依规作出了处理，并督促各县（市、区）及有关单位

进行了整改，涉及重大违规违纪或违法犯罪的，均按照相关规定移交纪检监察部门或司
法机关处理。
2017年7—10月，按照省委常委、曲靖市委书记李文荣对宣威、会泽部分贫困乡

镇扶贫资金检查情况的批示要求，全市开展第二批精准扶贫审计跟踪检查，对9个县
（市、区）25个乡（镇、街道）443个精准扶贫项目实施和资金使用情况进行审计。审

计检查发现存在虚报套取扶贫资金、个人侵占挪用扶贫资金、将财政扶贫资金和集体资
金转入个人账户管理、未及时拨付资金、闲置资金、项目推进缓慢等问题，已责成相关

部门和单位进行整改，涉及套取资金等问题已移送纪检监察机关进一步调查处理。针对
问题，审计机关从加强项目资金监督、强化项目管理、整合统筹使用资金、加快项目进

度、提高资金绩效、加强产业扶贫项目培训和指导等方面提出改进意见和要求。
2018年6—9月，全市审计机关共抽调100余名审计人员，组成72个审计组和检查
组，对当年计划退出的13个贫困乡（镇、街道）、374个贫困村2017年度扶贫资金管理

使用和项目实施情况进行专项审计和检查，涉及2017年度批准实施的扶贫项目1844个，
项目资金来源合计31.08亿元，资金支出合计24.72亿元。专项审计和检查发现，在扶贫

资金安全方面，存在扩大支出范围使用专项资金、统筹整合资金管理不规范、专项资金
支付不合规、虚列扶贫资金支出等问题；在扶贫项目绩效和管理方面，存在建设项目推

进缓慢、净结余资金上缴不及时、项目建设管理不规范、项目质量差、合同管理和归档
资料不规范不完整等问题；在扶贫资金拨付和盘活统筹方面，存在资金滞留闲置、拨付

兑现不及时等问题；个别贫困户、贫困村还存在退出不达标、精准扶贫政策落实不到位
等问题。针对问题，审计机关要求被审计单位对扶贫项目的申报、审批、变更应严格执
行项目资金管理办法，未经批准，不得擅自变更项目建设地点和内容，在项目和资金分

配上，杜绝优亲厚友；加强对扶贫小额信贷的管理，确保到户贷款主要支持建档立卡贫
困农户发展生产，严禁擅自改变贷款用途，将贴息贷款挪作他用，变相套取扶贫资金的

情况发生；认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫政策措施，建立健全各部门之间的信息共
享机制，加强贫困人口精准识别工作，防止对象识别不精准造成的错评、漏评等问题的

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