Page 749 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十三章 扶贫模式创新

更注重村（社区）横向之间的对比，确保评选出的村（社区）立得住、过得硬。坚持半
年一评、动态管理，对出现一票否决情形的，立即撤销“红旗村（社区）”称号，每开

展新一轮评选时，对已获红旗的村（社区）进行复核，符合标准的，继续保留，不符合
标准的，撤销“红旗村（社区）”称号，打破“一次创建一劳永逸”的惯例，确保红旗
“授得出”，也“收得回”。同时，根据“红旗村（社区）”推选情况，倒排一定比例

“后进村（社区）”，对审定为“后进村（社区）”的，当年不得推荐为各类评先评优
对象。对“后进村（社区）”实行重点管理，建立专门台账，查找问题原因，采取有

力措施进行整顿提高，一个推选期内整改措施落实不到位、整改效果不明显的，对村
（社区）主要负责人进行诫勉谈话；连续两年被定为“后进村（社区）”的，对党组织
主要负责人进行问责或调整。麒麟区在全区 134 个村（社区）基层党组织自评的基础

上，由14 个镇（街道）党（工）委根据工作成效，每类分别推荐 2－3 个“红旗村（社
区）”。由区委组织部牵头，抽调20余个区直相关单位的60名工作人员，成立6个联合

评审组，由区委常委带队，对各镇（街道）分类推荐的“红旗村（社区）”，采取实地
查看、听取汇报、查阅资料、走访群众等方式，对推荐对象进行考核评分和名次排序，

并征求牵头部门意见建议，提出了红旗村（社区）初评建议名单。分别征求区纪委、
区扫黑办、区人居办、区执法局、区信访局等部门的意见，直接剔除4个存在“一票否

决”情况的村（社区）。区委常委会按照“严格标准、好中选优”的原则，进行审定把
关，及时公示评选结果，确保评选结果真实、有效，经得起检验。
（四）奖惩激励

至2020年，全市开展“五面红旗”创建活动中，各县（市、区）党委持续健全完
善配套奖惩激励机制，形成“争有荣誉、争有待遇、争有发展”的鲜明导向，推动各

村（社区）全力以赴“比武夺旗”。以奖励引导“争旗”，每争得1面红旗，按村（社
区）党总支书记、主任每人每月300～500元，村（居）务监督委员会主任、副书记、

副主任每人每月200～300元，其他村组干部每人每月100～200元的标准发给奖励性绩
效；赢得2面红旗及以上的，累计叠加奖励；同时争得5面红旗的村（社区），一次性奖

励村集体5万元，其中40％用于补助村级班子成员，60％用于兴办公益事业或发展壮大
村级集体经济，切实解决基层干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。“红
旗村（社区）”争创结果作为村组干部评先选优的重要依据，符合有关政策和条件的，

根据工作表现择优授予“红旗标兵”等称号，优先推荐进入乡（镇）领导班子或报考乡
（镇）公务员，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员候选人，优先考虑推荐为“百

名好支书”，优先推荐为学习培训对象，在基层旗帜鲜明地树立重实干重实绩的用人导
向。麒麟区采取“四个促争”手段，力戒“形式主义”，不搞“平均主义”，推动镇

（街道）、村（社区）、小组“三级”共争共创。以奖促争，对每争创赢得1面红旗的
村组干部，按照书记、主任500元，副书记、副主任、监委会主任300元，其他村组干部

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