Page 747 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十三章 扶贫模式创新

干事创业的活力不足，一些村组干部受激励机制、待遇保障等因素影响，自我设定天花
板，认为干好干坏一个样，干出成绩也干不出头，普遍缺乏工作激情，因循守旧、安于

现状，满足于简单应付面上事务，选择性开展工作，遇到困难任务找借口、绕道走，作
用发挥不充分。
是年7月27日，市委、市政府召开全市“爱心超市”建设暨“红旗村（社区）”推

选现场推进会；9月28日，全市提高产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化工作会议对
推选工作进行安排部署，把“红旗村（社区）”推选作为打赢精准脱贫攻坚战的迫切之

需、关键之举、治本之策来抓实抓好。市委制定出台《关于以五面红旗为引领 全面加强
党的基层组织建设的意见》，在全市村（社区）中全面开展以基层党建、脱贫攻坚、产
业发展、人居环境、文明和谐为主要内容的“红旗村（社区）”推选工作。

至2020年，全市共开展4轮“红旗村（社区）”推选工作，累计推选5867面红旗，
2018年共推选1007面，2019年共推选2642面，2020年推选2218面。其中，基层党建红旗

1058面，脱贫攻坚（乡村振兴）红旗1602面，产业发展红旗1079面，人居环境红旗1115
面，文明和谐红旗1013面，新增财政投入1.7亿元用于提高村组干部报酬。通过争红旗、

当标兵，激发基层党组织和党员干部比学赶超、奋勇争先、争创一流的积极性，破解一
些农村基层党组织弱化、虚化、边缘化，带头人素质不高、能力不强，党员先锋模范作

用不明显，农村基层党建主体责任不落实、保障不力等问题，为打赢脱贫攻坚战、推动
经济社会发展提供坚强保障。

二 活动内容

（一）紧扣中心

2018年，全市全面实施“红旗村（社区）”推选活动。按照市委要求，活动着力强
化党组织的政治功能，充分发挥党的领导作用，通过“党建+”模式，将推选“五面红

旗”有机融入脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境提升等各个领域，通过“项目化管理、清
单化推进、责任化落实”方式，推动党建工作与经济社会发展“双融合、双推进”。麒

麟区围绕全国文明城市创建、全国城市基层党建示范城市建设、全国市域社会治理现代
化合格试点市建设等中心工作，分类别差异化制定农村和城市村（社区）基层党建“七
过硬”、脱贫攻坚“七精准”、人居环境“五好”、产业发展“五化”、文明和谐“四

优”的“77554”五面红旗村（社区）争创标准，切实将中心工作任务分解到基层党组
织、量化到一线干部、传导到广大群众。师宗县、富源县紧扣基层党建、脱贫攻坚、产

业发展、殡葬改革、人居环境提升、乡风文明创建等全县重点和中心工作开展推选工
作，逐一分解细化，科学制定目标、措施、责任、时限“四个清单”，树出红旗、定出

措施，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，扎实推进基层党建和脱贫攻坚工作的同频共
振、共同推进。沾益区同步开展五星示范户、五星示范村、五星爱心超市三个“五星”

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