Page 744 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

层党建、脱贫攻坚（乡村振兴）、产业发展、人居环境、文明和谐5面“红旗村”推选
工作，每获得1面红旗，按照村正职500元、副职300元、其他干部200元的标准上调每

月工作报酬；对获得5面红旗的村，一次性给予不低于5万元的补助资金。推选结果作为
村集体和村干部评先选优的重要依据，作为优先推荐县级以上党代表、人大代表、政协
委员候选人、学习培训对象的重要参考。“红旗村”评选工作由组织部门牵头，宣传、

政法、扶贫、农业等相关部门成立联合评审组，对照评分标准分类进行，每半年评选一
次，评选结果实行定期复审、动态管理，让基层党组织“升”有动力、“降”有压力。

2018—2020年，全市累计评选授旗3649面，财政新增投入1.7亿元提高村组干部报酬，有
效激发村组干部敢打必胜的勇气和干事创业的热情。
干部争标兵 2017—2019年，全市各级党委充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模

范作用，在农村党员中广泛开展“一先双带”（农村党员率先脱贫，带头致富、带领小
康）、“一帮十带”（一名农村先富党员帮扶一名贫困党员，带动十户群众发展优势产

业）活动，引导党员创办领办种养殖示范基地、家庭农场等经营实体，组织党员手把手
指导、户带户脱贫，争当产业扶贫标兵。结合党员积分管理，根据挂钩对象获得的平均

积分，评定党员积分，按照每年不超过农村党员总数2%的比例评选扶贫标兵，做到既
评人、又评事，形成“头雁效应”。注重提振干部干劲，每年在市县挂包帮部门和乡

（镇）干部中开展一次“扶贫标兵”评选活动，评选结果作为民主评议党员、年度考核
等次评定和择优晋职晋级的重要依据。全市共评选党员扶贫标兵434名、干部扶贫标兵
668名。2019—2020年，全市从脱贫攻坚一线提拔实绩突出的干部542名，有效激发脱贫

攻坚一线干部干事创业的精气神。
群众争积分 坚持扶贫先扶志，在农民群众中深化“三讲三评”活动，以“爱心超

市”为纽带，充分调动贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用。建立奖勤罚懒的双向激励机
制，推广以表现换积分，以积分换物资、换分红的做法，把群众在产业发展、转移就业、

易地搬迁、遵纪守法、环境整治、诚信感恩、移风易俗等方面的表现作为评分的主要内容，
进行细化量化，赋予相应分值，制定积分细则，对主动创收致富、保持良好生活习惯、熟

悉扶贫政策的贫困户给予积分奖励。按照有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有
台账、有标价、有专人管理的“八有”标准，全市共投入建设资金9960万元，建成“爱心超
市”及服务网点1181个，兑换积分4745万分，服务群众185万人次，改变了贫困户“靠着墙根

晒太阳、等着政府送小康”的落后思想，形成了“好日子是干出来的”鲜明导向。

三 助推脱贫

（一）产业扶贫组织化

2017—2020年，全市推广“党工委+公司”模式，9个县（市、区）扶贫开发公司逐
步实现实体化运行，构建了县有公司、乡有分公司、村有合作社、户有社员的产业扶贫组

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