Page 1012 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

振兴为有力抓手助推“乡村宜居”。一是持续推进人居环境整治。以推进爱国卫生“7
个专项行动”为契机，全面推动环境卫生整治向乡村延伸，逐步将工作重心由城区转

向乡村两级，不断加大农业面源污染防治，强化农村“三堆”清理力度，加强对土壤污
染、地下水超采、水土流失等的治理和修复，全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回
收行动，加强可降解农膜研发推广使用，进一步完善草原生态保护补助奖励政策，巩固退耕

还林还草成果。二是持续完善长效保洁机制。全力推动“户清扫、组保洁、乡运转、乡镇或
县处置”的农村生活垃圾收运处机制的正常化运行，探索建设一批有机废弃物综合处置利用

设施，适当增加垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾房等城乡环卫设施的数量，推进源头分类减
量、资源化处理利用。深化“乡有管理站、村有保洁队、组有保洁员”的长效保洁制度，采
取公开招聘等方式，以村（社）为单位，继续选聘责任心强并具有一定劳动能力的低保户、

五保户等低收入人群劳动力，对农村公共卫生进行常态化保洁。三是持续加大宣传教育力
度。紧密结合常态化疫情防控工作的开展，加大对群众开展环境卫生整治重要性和必要性的

宣传力度，充分调动群众参与人居环境提升的积极性和主动性，推动形成“要我做”转化为
“我要做”的良好氛围。充分运用网络、新闻媒体、乡村大喇叭等手段，对乱扔乱倒、乱堆

乱占等“脏乱差”现象进行曝光，让群众自觉履行爱护环境卫生的义务。
（六）聚焦组织振兴，强化党建统领。组织振兴是乡村振兴的重要保障，要以组织

的振兴引领乡村振兴。一是全面构建乡村治理体系。充分发挥农村基层党组织的领导作
用，持续抓党建促乡村振兴，以“缩面提标”改革为重要抓手，采取行业化组建、片区
化组建、班组化组建等多种方式，科学设立农村基层党支部，合理划分党小组，构建全

覆盖和完善的党组织体系，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。有序开展村（居）委
换届选举工作，抓实抓好“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引工作，选优配强村

“两委”成员，建设一批政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，并教育
引导村（社）干部增强法治观念，成为乡村治理的“主心骨”，发挥好主力军作用，用

法治思维和法治方式落实好各项改革要求，化解各项矛盾。二是持续加大乡村改革力
度。全面深化农村集体产权制度改革，重点推动土地“三权分置”和集体资产权能改

革，鼓励土地经营权流转，提高农民的组织化程度，不断发展壮大农村专业合作经济组
织，推动多种形式的适度规模经营，推进农业现代化、规模化、效益化。统筹推进农村
金融创新、科技人员收入分配等重点改革，形成“人往农村走、钱往农村投、政策向农

村倾斜”的局面，全力支持新型农村金融合作组织健康发展。三是不断深化乡村安全治
理。全面构建共建共治共享的治理体制，推进自治、法治、德治“三治”融合，特别要

充分发挥村民委员会在乡村自治中的自我管理、自我教育、自我服务作用，积极搭建村
民参与治理的平台，激发了村民代表和群众参与村务自治的积极性，确保乡村社会充满

活力。扎实推动扫黑除恶专项斗争常态化开展，深入推进平安乡村建设，综合运用多种
现代化科技手段，强化乡村治理水平和治理效能，确保乡村和谐稳定。

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