Page 1010 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

系，压实县、乡、村三级监测及帮扶责任，对脱贫不稳定、边缘易致贫户，以及因病、
因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展

定期检查、动态监管，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到及时发现、及时帮扶和动
态清零，真正守住防止规模性返贫的底线。三是持续推进易地扶贫搬迁后续帮扶。加大
易地扶贫搬迁后续产业、就业帮扶力度，因地制宜培育安置点优势特色产业，支持安置

点发展“扶贫车间”、加工业等，引导农产品加工产能向安置点周边聚集，建立搬迁户
与带贫主体利益联结机制。系统谋划安置点社会治理，进一步完善配套基础设施、公共

服务设施，让搬迁群众真正融入新环境、适应新生活。四是持续规范扶贫资产管理。压
实县、乡、村、户四级管理主体责任，加强扶贫资产日常管护和监督检查，确保扶贫资
产管理规范、安全运行、长期发挥效益。积极探索经营性扶贫资产管理运营模式，采取

自主经营、委托经营、合作经营等方式，进一步盘活经营性扶贫资产。
（二）聚焦产业振兴，做强现代农业。产业振兴是乡村振兴发展的基本前提，是发

展农村生产力的根本要求，是促进农民增收的关键所在，要以产业的高质量发展推进乡
村振兴。一是大力推进农村一、二、三产业深度融合发展。持续做强不锈钢、陶瓷建

材、生物资源加工等主导产业，不断吸引农村群众就近就地就业，发挥东西部扶贫协作
机制作用，深化“县有公司、乡有服务站、村有服务点”的就业组织化模式，不断推动

农村群众外出转移就业。以种养业为基础，大力发展农产品加工业、商贸物流服务业，
不断延伸农业产业链，重塑价值链，完善利益联结机制，特别要加快热区水果冷链物流
基础设施建设，为热区水果仓储保鲜、运输销售创造有利条件。围绕拓展农业多功能

性，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，着力打造休闲度假、旅
游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等。依托互联网等新技术，大力

发展农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业新业态，推动形成工农互促、城乡
互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。二是持续培育壮大村集体经济。深化

脱贫攻坚中“扶贫开发公司+村党总支领导下的农民专业合作社+深度贫困户”精准产业
扶持模式，支持村（社）党总支做大做强各类专业合作社，为农民群众提供技术指导、

物资供应、物流仓储、产品加工、市场营销等生产经营服务，持续发展壮大村级集体经
济。持续鼓励有条件的村级组织领办创办企业，依托本地资源优势，独立出资发展热带
水果、蔬菜、中药材、畜禽养殖等特色优势农业产业，实现村级集体经营性收入，带动

本地产业适度规模化发展。充分利用村集体闲置的房屋、土地以及集体所有的山林、水
体、坝塘等资源，加大招商引资力度，通过租赁、入股等形式，实现资源利用效率最大

化，增加村级集体经济收入。三是加快构建现代农业体系。立足县域布局特色农产品产
地加工和精深加工，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往

户延伸，特别是加强通村硬化道路的管护，实施农村供水保障工程、网络等建设，为现
代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群发展打好基础。

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