Page 194 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

经营性收入占49.3%、财产性收入占1%、转移性收入占10%，收入结构仍以粗放型务工
和小农经济为主。
2015年，按照国务院扶贫办对全国建档立卡“回头看”工作的安排部署和云南省

扶贫开发领导小组关于开展建档立卡“回头看”工作要求，全市先后4次组织开展“回
头看”工作。但由于受贫困户资产、收入状况等信息难以完全采集的影响，全市扶贫

对象总体变化不大，仍未做到精准识别。年末，全市有贫困人口79.91万人，占全省的
13.9%，居全省第二位（仅次于昭通市）；贫困发生率14.76%；贫困行政村475个，占全

省的11%；贫困乡镇50个，占全省的10.5%。
2016年，全市按照“五查五看、三评四定、一公告两公示”程序，组织了4次建档

立卡贫困人口“回头看”，动态调整剔除不符合贫困户条件农户39843户137120人，扶
贫对象识别基本达到精准。是年末，全市有5个贫困县、40个贫困乡镇、342个贫困行政
村、16.43万户51.76万名贫困人口（居全省第二位、占全省贫困人口的14.75%），贫困

发生率9.56%。
2017年6月，国务院扶贫开发领导小组决定在全国统一开展扶贫对象动态管理工

作，要求做到扶贫对象“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”，通过贫情分析、实地调
查、信息复核、公开评议、“两委拟定”、村民决议、乡镇审定公示、县级认定公告

的规范程序，全市清退错评对象153533人，新识别纳入整户漏评对象50566人，补录未
整户识别导致的“户漏人”34399人。是年8月，经国务院扶贫办同意，云南省新增贫

困村规模4225个，其中曲靖市新增贫困村规模728个，贫困村总规模调整为1203个；11
月，根据国务院扶贫办对动态管理工作省级交叉检查反馈问题进行整改的工作要求，
全市对建档立卡贫困户进行清查梳理和纠错纠偏，清退错评对象37721人，补录漏评对

象27343人。年末，全市有5个贫困县未摘帽（深度贫困县2个），43个贫困乡（深度贫
困乡38个）、973个贫困村（深度贫困村423个）未出列，43.46万名贫困人口未脱贫，

贫困发生率8.48%。
2018年6月，国务院扶贫办组织开展建档立卡数据信息调整和补录工作，对2017年

扶贫开发工作成效考核反映出来的各地不同程度存在扶贫对象漏评、错评、错退等问题
进行整改。通过精准掌握建档立卡贫困户的资产、收入等信息，扶贫对象识别更加科

学、公平、透明、精准，全市清退错评对象109527人，整户补录漏评对象22094人，补
录未整户识别导致的“户漏人”16482人，脱贫回退错退对象2427人。9月，罗平县整
体摘帽，但全县还有2162户6328人未脱贫。年末，全市有4个贫困县未摘帽，30个贫困

乡、705个贫困村未出列，26.66万名贫困人口未脱贫，贫困发生率5.2%。全市未脱贫人
口大多属于贫困老人、病人、残疾人等特殊困难群体。会泽县、宣威市深度贫困地区共

有贫困人口29.54万人、占全市贫困人口的68.26%。其中，会泽县有贫困人口19.5万人，
贫困村310个，贫困发生率21.46%，是云南省第二贫困人口大县；宣威市有贫困人口

68