Page 286 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

果、花卉、中药材等产业，调整种植业结构13767亩。
2011—2015年，全市以工代赈项目总投资8293万元。其中，中央补助资金5930万
元，省级补助资金1184万元，市级配套资金91万元，其他资金1088万元。项目建设小水

窖406个、水池57个、地边小水池1189个、排水沟2.5千米，建设取水建筑物2件、人畜饮
水工程1件、灌溉农田2950亩，改造中低产田2895亩；建设渠道17.6千米、管道159.27千

米；改扩建进村砂石路24.8千米，硬化道路103.2千米，建机耕道17.43千米，新建公路桥
1座、涵洞17座、护坡1道；安装涵管372米，支砌挡墙7399.45立方米；建河堤7.7千米、

谷坊坝5道、拦沙坝1道。
2016年，国家以工代赈会泽县五星乡干松林村片区综合开发项目建设完成。该项目

改善了项目区2100亩耕地灌溉条件和62户214人的出行条件，项目实施发放劳务报酬75
万元，其中建档立卡贫困人口76人直接受益38万元。至2020年5年间，全市以工代赈项
目总投资13065.42万元，其中，中央补助资金9680万元，省级补助资金2646.5万元，县

级配套资金511万元，其他资金227.92万元。建设基本农田1600亩、小水窖600个，治理
冷浸沟1040米，修复小水塘2个，扩建小坝塘1个，调节水池23个，新建水坝2座及加固

修复处理1座；安装管道86.72千米，新建渠道31.52千米，新建独立水冲式公厕5个；新
建桥梁3座、固床坝34道，硬化道路125.42千米，新建机耕道32.74千米，新建河道2704

米，配套6米宽机耕路。
通过以工代赈项目的组织实施，全市贫困地区基础设施得到改善，劳动者收入增

加，产业结构持续优化。1990—2020年，全市以工代赈新修或改扩建县乡公路，乡、村
道路和机耕路1118.43千米；修建大小桥涵139座（个）；新建水坝3座，其中库容20万
立方米水坝1座，除险加固水坝2道，安装引水管网4267.36千米，解决116184人、46393

头大牲畜的饮水和24800人行路难的问题。至2020年，全市80个行政村的村容村貌得到
持续整治。同期，全市组织项目区群众特别是建档立卡贫困群众参与项目建设，获取劳

动报酬近6000万元；“十三五”期间（2016—2020年），全市以工代赈项目进一步加大
劳务报酬发放力度，共组织1287名群众参与以工代赈项目建设，获得劳务报酬743.56万

元，其中建档立卡贫困户744人参与以工代赈工程建设，获得劳务报酬421.51万元，有效
带动项目区群众脱贫增收。

三 项目管理

（一）计划管理

1990年以后，在项目计划管理中，对年度计划投资的项目，由市发展改革委根据省
主管部门批复的项目，按照轻重缓急，在做好前期工作准备、完善审批手续、落实配套

资金、项目已具备开工条件的前提下，通过与规划及上年度计划执行情况相衔接，在明
确年度建议计划中所列项目的安排原则、资金规模、建设内容、工程效益基础上，自下

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