Page 531 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第九章 社会保障扶贫

宣威、陆良、罗平、寻甸、富源等县（市）均配备专人负责此项工作，并拨出3500元专
款，统一编印《农村社会养老保险文件汇编》及表册、缴费证，曲靖地区全面拉开农村

社会养老保险工作的序幕。
1994年，党的十四届三中全会将社会保障制度作为构筑社会主义市场经济的“五大
体系”之一，建立包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储

蓄保障的多层次社会保障体系，养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合模式。地
区行署认真贯彻落实中央要求，全区农村社会养老保险工作得到快速发展。

1995年4月23日，地区行署印发《关于开展农村社会养老保险工作的通知》，成立
曲靖地区农村社会养老保险管理服务中心（科级），隶属地区民政处领导；7月13日，
曲靖行署召开全地区农村社会养老保险工作会议，对全地区农村社会养老保险工作进行

全面安排部署，并把农村社会养老保险工作纳入目标责任制进行考核。全年全地区共收
取养老保险费709万元。

1996年，全区各县（市）先后成立农村社会养老保险管理委员会，管委会下设农村
社会养老保险管理处（所），作为常设办事机构，乡镇建立农村社会养老保险管理工作

领导小组82个，设农村社会养老保险管理站（所）82个。地、县两级配备专职干部39
名，乡镇配备专职干部92名；7月12日，曲靖行署在全地区农村社会养老保险工作会议

上表彰成绩突出的22个先进集体和45个先进个人；8月26日，行署办公室印发《曲靖地
区农村社会养老保险暂行办法》。全年参保人数达到14.3万人，共收取养老保险费4300
万元。

1997年，行署民政处按照《曲靖地区农村社会养老保险暂行办法》精神，下发《关
于做好农村社会养老保险统计年报工作的通知》，统一统计口径，规范业务管理；11

月，全市贯彻落实省民政厅《关于开展农村社会养老保险基金自查防范基金风险的通
知》，对各乡镇农村社会养老保险的账、表、卡进行清理核对，养老保险工作得到规范

完善。
1998年，根据民政部《关于推行农村社会养老保险全程规范化管理的通知》和省政

府《云南省农村社会养老保险暂行办法》规定，市政府在马龙县开展农村社会养老保险
全程规范化管理示范工作，建立完善各项管理制度，规范业务，统一账、卡、册、证，
确保基金安全完整；并逐步在全市推广全程规范化管理工作经验。全年全市参保人数达

到16.2万人，累计收取养老保险费7400万元。
1999年9月，市民政局下发《关于开展全市农村社会养老保险全程规范化管理工作

检查的通知》，先后派出10余个工作组，对部分县（市）进行重点抽检、考核验收，促
进了农村社会养老保险工作的规范化管理及基金的安全运行。对农村社会养老保险工作

实施量化管理和年终考核奖惩，并在全市推广马龙县、陆良县规范化管理经验。年底，
全市农村社会养老保险基金滚存达7643.04万元。

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