Page 534 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
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（1978—2020）
定新农保协办员，市级财政给予协办员每月100元补贴，各试点县（市、区）也给予协
办员每月100~400元不等的补贴。各试点县（市、区）动员县、乡、村干部，经办机构
工作人员等各方面力量，深入基层，走村串户，宣讲党和政府的惠农政策；利用电视、
报纸、网络、标语、图表、村社广播、黑板报和经办窗口，摆放新农保的宣传单、小册
子等，广泛开展新农保政策宣传，针对农民群众提出的问题，及时答疑解惑，发放公开
信、告知书等宣传资料80余万份，全市统一制作了新型农村和城镇居民社会养老保险宣
传碟片300余张，发放到各宣传点进行广泛宣传，努力实现应保尽保。至年底，9个试点
县（市、区）新型农村和城镇居民社会养老保险参保292.19万人，领取养老保险人员达
57.72万人，全年共计发放基础养老金3.07亿元。
2013年，市政府将新型农村和城镇居民社会养老保险工作纳入对县（市、区）政府
的年度目标考核内容，实行目标管理，要求县（市、区）政府将新型农村和城镇居民社
会养老保险试点工作纳入乡镇（街道）年度目标考核，纳入各级干部政绩考核的重要内
容，做到责任明确，措施到位，层层落实，确保实效。市级主管部门组织试点县（市、
区）开展各种培训，将培训重点放在基层，加强对基层业务人员的培训，让广大经办人
员掌握好政策，熟练运用业务信息系统操作软件。是年末，全市参加老农保的人数为
20.66万人，7253人领取养老金，基金累计结余2.25亿元。年底，全市新型农村和城镇居
民养老保险共参保293.64万人，共有60.59万领取养老金，全年共计发放基础养老金4.36
亿元。
三 城乡居民基本养老保险
2014年，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，合并
新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，与职工基本养老保险制度相衔接；6
月1日，按照省政府统一安排部署，全市完成新型农村社会养老保险和城镇居民社会养
老保险两项制度的合并实施，建立制度统一、政策标准统一、经办服务统一、信息化系
统统一的城乡居民基本养老保险制度。按照国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老
保险制度的意见》和省政府《关于印发云南省城乡居民基本养老保险实施办法的通知》
要求，市政府下发《曲靖市城乡居民基本养老保险实施细则的通知》。各县（市、区）
均相继出台城乡居民基本养老保险实施方案，城乡居民基本养老保险从试点到推广，制
度框架基本确立。至年底，全市共有293.82万人参保，领取养老保险64.71万人，全年共
计发放基础养老金5.44亿元。
2015年，曲靖市启动新老农保合并工作。全市按照省人社厅《关于印发新老农保衔
接政策问答文件的通知》《关于新农保与老农保制度衔接有关问题的通知》《进一步做
好新老农保制度衔接工作文件的通知》等文件，将有参保信息的老农保参保人164936人
全部并入城乡居民养老保险并做实个人账户，退保14232人，对暂时无法核对清楚信息
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