Page 740 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

见。2019年12月，全省抓党建促脱贫攻坚暨产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化现场
会在曲靖市会泽县召开，会议认为曲靖市“三联三争”做法为全省提供了经验、作出了

示范。2020年，“三联三争”在全省推开实施。

二 组织实施

（一）平台联建
组建运营平台 曲靖市把破解产业发展市场化程度较低、发展基础薄弱、农业产业

化层级较低的问题作为脱贫攻坚的主攻方向，采取“党组织+扶贫公司（合作社）”模
式，县级成立扶贫开发公司，建立“项目联审、政策联发、规划联定”的共商共议制
度，将议定的脱贫攻坚项目交由县级公司统一规划、统一整合资金、统一组织实施。乡

级成立扶贫子公司，负责申报项目、技术指导、就业咨询、法律维权等服务。村级建立
合作社，由村（社区）党组织负责人通过法定手续担任合作社负责人，推行村企一体，

将贫困群众全部纳入合作社参与项目实施，因地制宜发展特色种养殖、农产品加工、休
闲农业与乡村旅游等新产业、新业态。全市成立县级扶贫公司9个、乡级分公司125个、

村级党组织领办创办的合作社1502个，入社群众4.5万户16.6万人。
构建组织平台 2017年，根据市委、市政府统一部署，全市所有县（市、区）成立

产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁党工委，乡（镇）党委在外出务工地、易地搬迁
点、产业聚集区成立党支部，在龙头企业、合作社成立产业党组织1879个，在驻外劳务
服务站建立流动党员党组织63个。通过发挥党的组织体系优势，推动县级扶贫开发公司

上接市场、下联农户，乡级分公司（合作联社）承接项目、开展服务，村级合作社发动
群众、参与生产，确保党的组织和工作覆盖到脱贫攻坚每个环节，统筹推进“三个组织

化”。产业扶贫组织化重点采取“党组织+公司+合作社+农户（贫困户）”产业模式，
调配使用好中小学营养餐食材配送、商场超市定点供应、休闲观光旅游等本地市场资

源，推动扶贫资源一盘棋整合、扶贫项目一体化实施、产供销一条龙对接，实现贫困村
产业全覆盖。就业扶贫组织化重点按照“县有公司、乡有站点、村有合作社”的工作思

路，健全完善县乡村三级劳务服务组织构架，发挥基层党组织在宣传发动、技能培训、
组织输出、跟踪服务、维权保障全链条中的作用，通过“组织化+市场化”的方式，推
动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，让农村群众“敢出去、能出去、出得

去”，提高转移就业有序性、稳定性和实效性。易地扶贫搬迁组织化重点采取“党组
织+自治组织+服务平台”模式，持续加强易地扶贫搬迁集中安置点基层党组织建设和

社区治理工作，建立健全基层组织体系，推行网格化管理模式，同步建立党群服务中
心、新时代文明实践中心等平台，加大易地搬迁后续产业发展、就业帮扶力度，强化搬

迁群众文明新风和城市生活能力的培育培训，做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。会泽
县聚焦打通联系服务搬迁群众的“最后一千米”，在县城集中安置点着力打造“5分钟

614