Page 743 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十三章 扶贫模式创新

35户贫困户参与景区管理和经营服务，仅每年2－3月旅游黄金时段，就可拉动群众人均
增收4000余元。

（三）利益联结
入股收益分“股金” 2016年以后，市级每年投入财政资金1亿元作为新型农业经
营主体带贫奖补资金，对年度内带动贫困户10户以上且每户增收5000元以上的新型农业

经营主体，每带动1户给予3000元奖补。通过政策激励，培育新型经营主体4155个，引
导贫困户以产业扶贫到户资金、土地林地经营权、惠农贷款、资源资产折价量化等方式

入股到新型经营主体，所得收益按出资比例分红，5.7万户贫困户获得入股收益，实现稳
定增收。陆良县活水乡石槽河村采取“党员干部带头资金入股，普通农户自愿以资金或
土地入股，贫困户主要以土地、资金入股”的方式，吸纳全村社员184户，其中建档立

卡贫困户110户，入股资金362.89万元，流转土地1971.6亩，发展种养殖基地7个，规模
发展能繁母牛、小龙虾、美人椒等多种产业经营，户均分红8100元。

土地流转得“租金” 2017—2020年，采取村集体“先行流转、公开发包”或“项
目选点、集中流转”等形式，引导贫困户将承包地、山林地规范有序流转给经营主体，

把土地“化零为整”集中到新型经营主体进行规模经营，实现规模化流转、企业化运
作、产业化经营。全市探索出“先流转土地，统一建设基础设施，统一规划产业发展，

围绕主导产业精准招商”的农业产业园区招商引资模式，先后引进联想佳沃、广东温
氏、新希望等企业，累计流转土地223万亩，实施产业扶贫项目2106个，建设规模化特
色产业基地176万亩、标准化养殖小区2539个，其中建成50亩以上的种植基地1668个，

4.5万户贫困户通过土地流转获得收益。会泽县娜姑镇流转荒山荒地2.85万亩发展软籽石
榴，全镇2030户贫困户通过种植石榴、流转土地、就地务工、投资分红等方式，户均每

年可增收4000元。
务工就业赚“薪金” 至2020年，在成建制规模化转移输出贫困劳动力的基础上，

充分挖掘本地就业资源、拓宽就业渠道，将留守妇女、老年人、轻微残疾人等特殊群体
组织到当地产业基地、扶贫车间就近就便务工，开发保洁保绿、治安协管、护河护路等

公共岗位兜底就业，千方百计增加贫困群众收入。全市238个扶贫车间吸纳搬迁贫困群
众1495人在家门口就业，开发公共岗位安置困难群体1.74万人，确保每个贫困户均有一
人以上就业。师宗县以县乡平台公司为依托，由城乡开发投资有限责任公司与上海智合

揽俊人力资源有限公司共同投资1000万元，在县级成立了师宗县揽俊人力资源公司、10
个乡（镇、街道）设立劳务输出工作站、110个村（社区）设立劳务输出服务点，建立

起“政策扶持+国有背景+市场平台+农村合作社+劳务经纪人”的利益共同体，通过县乡
村三级联动，着力提高就业扶贫组织化程度。

（四）三争活动
支部争红旗 2017—2020年，全市在1679个村（社区）基层党组织中全覆盖开展基

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