Page 945 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

附 录

增收项目，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。实施村集体经济强村工程，逐步消除集
体经济空白村。严格落实贫困户产业扶贫的特惠政策，建立健全政府、企业、农户等多

元化投入机制。加大财政投入力度，2018年至2020年每年从市级财政专项扶贫资金中安
排1亿元专项用于产业扶贫。县级建立扶贫小额信贷风险补偿基金，每年争取发放扶贫
小额信贷10亿元以上，支持产业发展。突出易地扶贫搬迁。坚持把易地扶贫搬迁作为脱

贫攻坚的重中之重，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，坚决完成2018
年建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁计划任务41735人，确保2018年至2020年全市完成新

增搬迁计划任务10万人以上。按照“通不了就搬”的原则，以深度贫困地区为重点，对
“一方水土养不起一方人”的30户以下、基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件
的自然村实行整村搬迁，做到应搬尽搬，全部进行城镇化集中安置，确保搬迁群众“在

得住”；严格控制建房面积，确保安置成本“控得住”；完善配套设施，确保搬迁群众
“稳得住”；发展产业，解决就业，确保搬迁群众“能致富”。用好用活土地增减挂钩

政策，产生更多收益用于脱贫攻坚。突出住房保障。聚焦4类重点对象，确保到2019年
完成14.38万户C、D级农村危房改造，实现全覆盖。同步实施非贫困户C、D级农村危房

改造，解决住房安全保障。严格落实补助政策，严格控制建房面积，落实“一户一宅”
制度，坚决杜绝建新不拆旧、攀比跟风和“贪大求洋”等现象。保障安全和基本卫生条

件，注重传统村落和传统建筑的保护。突出素质提升转移就业。实施青壮年劳动力素质
提升行动计划，对建档立卡贫困家庭劳动力开展技能培训和就业服务，实现农业生产技
术和职业技能培训全覆盖，确保贫困家庭劳动力至少掌握1门实用技能。完善劳务输出

精准对接机制，提高转移就业扶贫组织化程度，确保2018年至2020年全市新增贫困家庭
劳动力转移就业8.25万人，保障稳定就业，实现稳定增收。

（二）抓实“四个”关键。抓实生态扶贫。2018年至2020年实施退耕还林35万亩。
在确保安排2929名建档立卡贫困人口担任生态护林员的基础上，积极向国家和省争取

生态护林员指标，吸纳更多贫困劳动力就业。积极鼓励和引导农户充分利用退耕还林补
助资金发展林果产业和林下经济等产业，确保2018年至2020年发展林下经济3万亩。抓

实教育扶贫。全面落实从学前教育到高等教育的一系列资助、贷款政策。严格落实“控
辍保学”责任，确保每个家庭的适龄孩子不因贫困而失学，全力提高九年义务教育巩固
率，阻断贫困代际传递。扎实推进“全面改薄”、校舍维修改造长效机制等教育专项工

程建设，全面改善基本办学条件，确保贫困县摘帽前义务教育均衡发展通过国家验收评
估。抓实健康扶贫。全面落实云南省健康扶贫30条措施，建立完善基本医保、大病保

险、医疗救助、兜底保障“四重保障”措施，落实县域内定点医疗机构先诊疗后付费和
“一站式”即时结报措施，实施大病专项集中救治，推进家庭医生签约全覆盖，深化医

保支付方式改革，全力推进健康扶贫工作，努力让建档立卡贫困人口看得起病、方便看
病、看得好病、尽量少生病，有效防止因病致贫、因病返贫。抓实兜底保障。加大兜底

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