Page 942 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

高职业培训能力和实效。利用远程信息平台开展培训，提高职业资格证书获取能力。加
大劳务培训、输出力度，统筹农民工职业培训、富余劳动力转移就业培训、农民实用技

术培训和科技扶贫培训等项目和政策，提高培训转移就业实效。在贫困乡（镇）设立就
业服务中心，开展订单培训、定点培训、定向输送，促进贫困户新生代劳动力进城进园
就业、自我发展创业。组织好农村劳动力培训安置等项目，做好组织输出和输出后的管

理服务工作，多措并举，全力提高贫困地区劳动力的工资性收入。
（六）实施社会保障和基本公共服务工程。推进贫困地区扶贫线和低保线“两线合

一”，逐步把低保线提高到扶贫线标准，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮
助实现脱贫的贫困人口实行应保尽保，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。完善新型农
村合作医疗政策，降低贫困人口就医费用，提高城乡居民基本医疗保险报销水平。加强

医疗保险和医疗救助，开展大病保险，实现贫困人口大病救治全覆盖，通过医疗救助扶
持一批贫困人口脱贫，使因病致贫问题得到有效解决。强化民政、工会、残联、妇联、

红十字会组织救助职能，完善临时救助制度，加大留守儿童、留守老人、重度残疾人生
活保障力度。促进贫困地区教育均衡发展，积极发展学前教育，落实资助补助政策；巩

固提升普及九年义务教育成果，加大贫困地区各级各类学校硬件建设和师资培训力度，
全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件；发展远程教育，扩大优质教育资源共享范

围；加快发展现代职业教育，面向市场需求设置专业、课程，落实贫困生免费、补助政
策。加快县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和计划生育服务站建设，搞好医疗卫生对口
支援，加强医疗卫生人才培养，提高医疗卫生服务保障水平。严格执行落实计划生育政

策，优先扶持计划生育贫困家庭脱贫。加强文化惠民扶贫工程建设，广泛开展文明创建
活动，大力弘扬社会主义核心价值观。加快县级基层就业和社会保障服务设施建设，加

强养老服务、残疾人服务、社区服务、社会福利、防灾减灾等保障体系建设。
（七）实施生态环境保护工程。加强生态环境保护，合理开发利用自然资源，促进

贫困地区环境、经济、社会协调发展。建立完善生态补偿机制，加大对重点生态功能区
的投入，加快治理生态突出问题。加强农业面源污染和土壤污染防治，积极引导规模

化、集约化畜禽养殖，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。推进生态村、生
态乡镇建设，实施农村人居环境综合整治。加大贫困地区退耕还林、退牧还草、水土保
持、公益林保护、天然林保护等重点生态修复工程建设力度，加快推进泥石流、山体滑

坡、崩塌等地质灾害防治和石漠化综合治理、干热河谷生态修复。积极争取将坡度25度
以上的基本农田纳入退耕还林还草范围。按照适地适树的原则，大力发展特色经济林，

把改善生态环境与增加贫困群众收入结合起来，确保2020年实现全市森林覆盖率达46%
以上。

（八）实施金融扶贫工程。切实创新金融扶贫机制，增加金融扶贫的投入，有效破
解资金不足的矛盾。扎实抓好信用户、信用村、信用乡（镇）创建工作，为农户贷款创

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