Page 940 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

覆盖，提高贫困户宽带网络使用率。
（四）社会保障基本公共服务到村到户。确保农村最低生活保障制度、五保供养制

度和临时救助制度全面落实并进一步完善，实现贫困群众户户有社保，贫困地区城乡居
民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫
生服务网络，每个乡镇有达标卫生院、每个行政村有卫生室。农村公共文化服务体系健

全，确保乡有文化站，村有文化室，户户通广播电视。
（五）能力素质提升到村到户。贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都有学上，

青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，
有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100%的职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫
困户户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确

保有条件的贫困户掌握1—2项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。
（六）金融支持到村到户。提高农村金融机构网点覆盖面，深入开展信用户、信用

村、信用乡（镇）创建活动，建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信
用体系。加大扶贫贴息贷款投入，适当放宽扶贫贷款审批条件，贫困户申贷满足率逐步

提高。在风险可控的前提下，积极探索多元化贷款担保方式，减少贷款手续和环节，降
低贫困群众融资成本。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制，降低建档立卡贫困农户

获得金融支持的门槛。支持贫困地区发展壮大资金互助合作。积极发展农村保险市场，
构建贫困地区风险保障网络。
（七）干部结对帮扶到村到户。建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部

帮户”长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，确保每一个县
（市、区）都有市级领导挂联，每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每

一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、
乡四级干部包干负责，遍访贫困村贫困户，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县

有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，
全面架设起精准扶贫的管道。

三、聚焦重点区域，全力解决贫困地区扶贫攻坚中的突出问题
聚焦乌蒙山、石漠化2个片区和重点县（富源县），兼顾其他4个非重点县的贫困地
区，大力实施“八项专项扶贫工程”，全力解决贫困地区扶贫攻坚中的突出问题。

（一）实施基础设施改善工程。主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，
推进以路网、航空网、能源保障网、水网、互联网建设为重点的基础设施建设。全力实

施“三年攻坚、五年会战”综合交通基础设施建设，到2020年，实现县县通高速公路，
100%的乡镇通油路（水泥路），100%的行政村通硬化公路和通客车，50户以上集中居

住的自然村有公路连接，30%的村组公路、85%的村内道路实现硬化。积极推动阿岗、
车马碧、龙潭河等大型水库建设，争取到2020年全市共新增库容3亿立方米以上，集镇

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