Page 946 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

保障力度，确保2018年全市全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。加大贫困人口临
时救助力度，妥善解决好贫困群众突发性、临时性、紧迫性困难问题，确保实现“托底

线、可持续”的发展目标。
（三）抓牢“四个”环节。抓牢精准识别，做到应纳尽纳。推动建档立卡贫困对象
动态管理规范化、常态化，建立非贫困户档案，做到识别不错一人、不漏一人。抓牢精

准帮扶，做到应扶尽扶。找准致贫原因，科学分类、精准管理，把贫困户区分为一般贫
困户、深度贫困户和兜底贫困户三类，因户、因人制定有针对性、时效性、可操作的精

准帮扶措施，做到不错帮一户、不漏帮一人。抓牢精准退出，做到应退尽退。坚持现行
标准，既不降低标准，也不吊高胃口，做到不错退一户、不漏退一人。抓牢巩固提升，
做到稳定脱贫。坚持政策、措施、帮扶责任人一帮到底，做到“摘帽不摘政策”“脱贫

不脱帮扶”，有针对性制定后续帮扶计划，做到不返贫一户、不返贫一人。
三、集中优势兵力，攻克深度贫困堡垒

聚焦会泽县、宣威市2个深度贫困县，38个深度贫困乡，423个深度贫困村和贫困
老年人、残疾人、重病患者等深度贫困群体，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓

手，打好产业扶贫、素质提升转移就业、易地扶贫搬迁、农村危房改造、生态扶贫、教
育扶贫、健康扶贫、兜底保障、贫困村“组组通”、贫困村脱贫振兴“十大攻坚战”，

攻克深度贫困堡垒。
（一）围绕精准扶贫发力。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困问题，
分析深度贫困原因，根据不同类型和不同致贫原因，有针对性地制定帮扶措施。坚持精

准施策，围绕精准持续发力，全面补齐短板。防止揠苗助长、算账脱贫，坚决杜绝“一
刀切”和“一兜了之”的“漫灌思维”和工作方式，真正用“绣花”的功夫做好扶贫政

策措施精准到户、到人的具体工作。
（二）集中优势兵力攻坚。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻

坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门
安排的惠民项目向深度贫困地区倾斜，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大合力。

（三）汇聚各方力量决战。强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，动员全社会力量
广泛参与扶贫事业。积极争取国家省片区牵头单位、定点扶贫单位、各民主党派云南省
委在资金、项目、人员方面的支持。积极主动协调，加大沪滇扶贫协作力度。强化市内

党政机关、人民团体、国有企业和驻曲部队的定点帮扶责任。动员社会各界积极参与脱
贫攻坚。把最优质的帮扶资源配置到深度贫困地区，实现有效对接、精准帮扶。

四、创新工作机制，全力破解三大难题
聚焦干部干事创业主动性不够、产业扶贫带动性不强、贫困群众难以持续稳定脱贫

等难题，创新机制、全力破解。
（一）建立健全脱贫攻坚正向激励机制。建立健全基层干部待遇保障、培养使用、

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