Page 970 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
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（1978—2020）
中共曲靖市委 曲靖市人民政府
关于坚决打赢新增易地扶贫搬迁攻坚战的实施意见
（2018年10月10日）
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》
（中发〔2018〕16号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于坚决打赢新增易地扶贫
搬迁攻坚战的实施意见》（云发〔2018〕17号）精神，坚决打赢全市新增易地扶贫搬迁
攻坚战这场硬仗，把易地扶贫搬迁建设成扶持贫困群众长远发展的精准脱贫工程、阻断
贫困代际传递的重大民生工程，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实
党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”
总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“搬
迁是手段、脱贫是目的”的要求，坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化有机结合，因地制宜、
综合施策，全面提升易地扶贫搬迁的质量和成效，坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战。
（二）基本原则
——政府主导，群众自愿。充分发挥各级政府的主导作用，抓好宣传发动、政策制
定、规划编制、资金筹措、监督考核等工作。动员市场、社会等各方力量共同参与。坚
持群众自愿，激发内生动力，充分调动搬迁群众积极性、主动性和创造性。
——整村搬迁，城镇安置。瞄准“一方水土养不起一方人”区域的建档立卡贫困人
口，尽量实现自然村整体迁出。坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化建设有机结合，鼓励城
镇集中安置。
——守住底线，提升成效。守住搬迁对象精准的“界线”、住房建设面积的“标
线”、搬迁不举债的“底线”、项目和资金规范管理的“红线”，按照“保障基本”的
要求，精准、科学、有序、高效实施搬迁。
——脱贫为本，拔除穷根。坚持搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重，坚持农村权益
可保留、城镇权益可享受，采取消除零就业家庭、盘活承包地和人口市民化等措施，保
障好搬迁群众生计和后续发展，打消搬迁顾虑，确保建档立卡贫困人口搬得出、稳得
住、逐步能致富。
——统一政策，分类指导。以县（市、区）为单位统一补助政策，统一住房面积标
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