Page 972 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
P. 972
（1978—2020）
三、科学选择安置地点
综合考虑城镇的资源环境承载能力、产业发展潜力、就业吸纳能力和基本公共服务
保障能力，合理确定安置方式、安置地点和安置规模。
（八）鼓励城镇集中安置。除纳入国家规划搬迁的94754人建档立卡贫困人口外，
新增加实施的62069人建档立卡搬迁人口及同步搬迁人口全部实行城镇集中安置，其中
进县城安置比例原则上达到75％以上，其余部分安置到中心集镇。因群众意愿、资源环
境承载能力、就业容量等特殊原因，县城安置比例达不到75％的，按照“一事一议”的
原则报省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部审批。县城指县级市、县城的规划区范围，中心集
镇指人口聚集度高的乡（镇）所在地和中心集市。
（九）合理选择安置地点。依据经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体
规划、林业规划、水资源规划及生态环境保护规划，围绕搬迁规模、城镇近期建设规
划、控制性详细规划、新城新区建设、特色小镇建设等情况，统筹好集中安置点选址布
局。选址要按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）要求，做好地质灾害危险
性评估，落实地质灾害防治措施。选址应避让永久基本农田和优质耕地（乌蒙山片区贫
困县会泽县、宣威市按有关规定执行），充分考虑搬迁对象的交通、就业、就学、就医
等需求，布局在交通便利、设施较为齐全的区域。
（十）有效盘活政府投资公租房。原计划保障对象数量达不到预期，长期停建、当
前和今后一段时期滞租，各类园区配建、县城及乡（镇）等政府投资建设的公租房，可
调整为易地扶贫搬迁安置用房。调减公租房建设计划，退出的套数从政府投资公租房分
配考核基数（即下达的总建设计划套数）调减，不纳入国家、省级年度分配目标责任考
核。原已安排的中央、省级保障性安居工程各类补助资金，按有关规定调剂使用或者收
回，统筹用于保障性安居工程。在确保保障水平不降低、中央补助不流失的前提下，处
置和盘活的公租房项目由县（市、区）人民政府提出申请，经市人民政府审核同意后，
报省人民政府批准实施。县（市、区）上报申请报告时应提供县（市、区）人民政府处
置和盘活公租房方案、本地区公租房保障对象应保尽保承诺书等材料。
（十一）合理配套基础设施及公共服务设施。配套的基础设施按照市政公用设施等
行业标准建设，在充分利用所在县城或城镇服务半径内已有设施的基础上，按照“缺什
么补什么”和“适当留有余地”的原则，同步规划、同步建设一批教育、卫生、文化体
育及商业网点、便民超市、集贸市场、生活垃圾收集处理等公共服务设施，建设充分体
现地域特色、文化特色的新社区，避免建成“城中村”。
（十二）统筹好农村特困人员安置。符合搬迁条件的农村特困人员，按照自愿原
则，愿意入住供养服务机构的，由供养服务机构集中供养；不愿入住供养服务机构的，
可采取配建免费居住的公租房等方式安置。
846
