Page 975 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

附 录

（二十二）就业创业促工资性增收。通过技能培训就业一批、就近就地就业一批、
居家灵活就业一批、劳务输出就业一批、扶贫公益性岗位就业帮扶一批“五个一批”，

确保有培训意愿和劳动能力的建档立卡贫困搬迁人口至少接受1次职业培训、掌握1项
职业技能，有劳动能力的贫困家庭每户有1人以上就业。落实好创业担保贷款、创业补
贴、减税降负等自主创业政策，鼓励自主创业，实现技能培训和就业服务一批；鼓励搬

迁家庭迁入地企业吸纳建档立卡搬迁家庭劳动力就业，就近就地就业一批；开发富有民
族特色的文化旅游产品、刺绣、服装、饰品等，利用对口帮扶地的市场组织销售，鼓励

电商企业、村官等利用平台销售当地农特产品，实现居家灵活就业一批；依托东西部扶
贫协作和对口支援工作机制，劳务输出一批；对难以通过市场就业的大龄就业困难人
员、零就业家庭人员，通过适当设置护林、河道巡护、地质灾害监测、湿地保护等生态

保护岗位，安排一定数量公益性岗位托底一批。
（二十三）盘活资源促财产性增收。盘活耕地、林地、宅基地资源，稳步推进迁出

区农村集体产权制度改革，完善搬迁群众对集体资产的股份权益。加快农村承包地确权
登记颁证，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿，复垦复绿形成的土地及时确权登记分

类颁证给搬迁户，未发包的村集体耕地、林地按照搬迁农户应占份额赋予相应的股权，
开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的资产收益扶贫，实现“离地不离权、权随

人走”。组织引导搬迁群众对有流转价值的承包地、林地、复垦后宅基地，采取土地入
股、土地托管、代耕代种等方式，按照公司+集体经济组织+农户、新型农业经营主体+
农户等模式流转，盘活承包地经营权；一时难以流转的，可依托现有平台公司按保底价

格统一收储，统一进行外包流转或开发经营，大力发展高原特色农业，助推农业产业化
发展。在安置区组建物业合作社或由平台公司统一经营管理安置区建设的商铺、集贸市

场、停车场等营利性物业，收益用于补助搬迁群众的生活，减轻搬迁群众生活负担。
（二十四）推进搬迁人口市民化。落实户籍政策。搬迁对象可根据本人意愿，将户

口迁入安置地。未申请落户安置地的，属跨乡镇（不含同一城区跨街道之间）的，根据
本人申请可办理“暂住登记证明”，符合条件的，可自愿申领“云南省居住证”，享受

规定的公共服务和权益。落实就近就地入学。根据安置点人口数和周边学校容量情况，
对容量有限的学校，结合“全面改薄”工程，改造完善校舍设施，充实师资力量，满足
搬迁群众子女就近就地入学。保障搬迁群众子女以安置地公办学校为主接受义务教育，

以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育，在安置地参加中考、高考升学考
试，确保与城镇居民同城同待遇。贫困户搬迁后其子女继续享受教育资助政策。规模较

大的搬迁同时建设配套教育设施。落实健康扶贫政策，搬迁群众可自愿选择参加安置地
城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗保险，有稳定劳动关系的应参加职工基本医疗保

险。全面落实《云南省健康扶贫30条措施》，确保搬迁群众看得起病、方便看病、看得
好病、尽量少生病，有效防止因病致贫、因病返贫。同步规划建设基层医疗卫生服务机

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