Page 982 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
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（1978—2020）
区交织的连片贫困地区。如今，曲靖市脱贫情况如何？
李文荣：曲靖市辖3区1市5县和1个国家级经开区，是国家乌蒙山片区和石漠化片
区交织的连片特困地区。2014年底，全市有5个贫困县（其中，会泽、宣威为深度贫困
县）、50个贫困乡、1203个贫困村、贫困人口79.91万人，居全省第二位，贫困发生率高
达14.76%，是全省贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的州市之一，是全省脱贫
攻坚的主战场。
党的十八大以来，曲靖市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考
察云南重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和压倒一切的工作，以脱贫攻
坚统揽经济社会发展全局，专门召开市委五届五次全体（扩大）会议，在全省率先以全
会的形式专题研究部署脱贫攻坚工作。曲靖市真贯彻落实“五级书记抓扶贫”政治责
任，动员全市上下聚焦“两不愁三保障”，精准施策、精准发力，全力打好脱贫攻坚
战。我们一年接着一年抓，力度一年比一年大，作风一年比一年实，成效一年比一年
好，创造了“三联三争”、县级项目库建设等在全国全省有一定影响的成功经验，走出
了一条具有曲靖特色的脱贫攻坚路子。截至2019年底，全市累计实现73.3万贫困人口脱
贫、1032个贫困村出列，罗平、富源、师宗、宣威4个贫困县如期高质量摘帽，贫困发
生率下降至1.89%，“两不愁三保障”问题基本解决，脱贫攻坚取得决定性成效。
今年以来，我们在做好疫情防控的前提下，市委、市政府主要领导带头，市级领导
认真落实承包责任，较真碰硬挂牌督战，市级6个督战工作组、17支督战小分队、4个督
战小组分别对各县（市、区）、重点贫困村和易地扶贫搬迁集中安置点进行全面督战，
举全市之力发起总攻，全市剩余的9.92万未脱贫人口、171个未出列贫困村和未摘帽的会
泽县，6月底已全面达到脱贫出列摘帽标准，目前已转入巩固提升阶段。
人民网：近年来，曲靖市采取了哪些强有力的措施，确保实现“两不愁三保障”？
李文荣：曲靖市聚焦义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等领域突出问题，
深入开展“三保障”“三落实”“三精准”大排查专项行动，全面补齐短板弱项，着力
解决“两不愁三保障”突出问题。
一是全面巩固义务教育成果。扎实开展义务教育保障专项行动，全部消除中小学
D级危房，全面落实控辍保学责任，全面改善贫困地区义务教育基本办学条件，9个县
（市、区）全部通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定，推动义务教育发展实
现从不均衡到基本均衡，再到优质均衡的历史性跨越。
二是织密医疗兜底保障网。在全省率先实施农村卫生服务能力提升工程，建档立卡
贫困人口100%参加基本医保和大病保险，全面享受县域内“先诊疗后付费”和“一站
式”即时结报优惠政策，住院费用报销比例由2016年的55.6%提高到2020年的90.36%，
有效解决了群众“看病难、看病贵”问题。
三是全力提升住房安全保障水平。改造农村危房29万余户，4类对象危房户和非4类
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