Page 609 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十章 党建引领扶贫

精准退出工作，通过“富口袋”与“富脑袋”、扶志与扶智相结合，帮助贫困村理清发
展思路、拟定脱贫规划计划，分步实施，一步一个脚印，走出一条适合村情实际、发挥
自身优势的脱贫道路。参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户

危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作，聚焦产业
发展集约程度低、品牌效应低、收益水平低“三低”问题，着力培育一批新型经营主体

和职业农民，建设一批规模化集约化产业基地，打造一批具有市场竞争力的绿色优质品
牌，构建一套便捷高效服务体系，全面提高产业扶贫组织化；聚焦劳动力转移就业输出

难、稳定难、增收难“三难”问题，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提
高转移就业有序性、稳定性和实效性，全面提高就业扶贫组织化；聚焦穷窝难挪、穷业

难换、穷根难拔“三穷”问题，通过建新区、创新业、闯新路，推动易地扶贫搬迁与新
型城镇化、农业现代化、劳务产业化互促互进，全面提高易地扶贫搬迁组织化。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕组织规范班子好、管理规范队伍

好、活动规范机制好、制度规范作用好、要素规范保障好的“五好五规范”目标，按照
“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，开展农

村党支部规范化达标创建，整顿村级软弱涣散党组织，实施农村“领头雁”培养工程，
帮助培养贫困村脱贫政策明白人、创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业，打造

“不走的工作队”。创新基层党组织设置模式，把支部建在农业龙头企业、农民专业合
作社、农村社会化服务组织、易地扶贫搬迁安置点上，实现党组织对其他各类社会组织

的有效领导和有效覆盖。突破“资历、经历、势力”等旧框框，打破“少数人选人、选
少数人”的陈旧思维，真正把一些年纪轻、有本事、作风正的大中专毕业生、退伍军
人、致富能手、外出务工返乡人员等纳入村级后备干部储备库，强化村级后备力量培

养，建立“青年党支部”，将后备干部、优秀青年农民党员纳入“青年党支部”，明确
乡（镇）党委书记、副书记或组织委员作为培养人的责任，切实解决农村党员队伍年龄

老化、村组干部后继乏人问题。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活
会、民主评议党员等制度，创新“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、

走访慰问等活动，规范基础党务工作台账。进一步规范党员发展、教育和管理工作，增
强教育管理针对性、有效性，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。全市集

中力量、持续用力抓好村民小组活动场所建设，依托活动阵地经常开展群众喜闻乐见的
文体活动，确保活动场所门常开、事常办、用得好，让小阵地发挥大作用。
驻村工作队员督促落实“四议两公开”“一事一议”等制度，推动村级组织和村务

工作规范运转，重点抓好村务决策、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落
实、农村精神文明建设等情况的民主管理和监督，切实保障广大党员群众的知情权、参

与权、监督权，推动权力在阳光下运行。参与化解矛盾纠纷，对可能影响稳定的苗头
性、倾向性纠纷提早介入、主动调解，通过各种方式向群众讲清楚政策、讲清楚道理，

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