Page 939 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

附 录

社会保障和基本公共服务工程、生态环境保护工程、金融扶贫工程，实现扶贫项目率先
精准投放、精细管理，突出专项扶贫措施到村到户。

（三）总体目标。以县为单位分年度制定到乡、到村、到户扶贫攻坚脱贫计划和
2020年巩固提升发展计划，到2019年，确保实现扶贫对象脱贫、摘帽、增收3个主要目
标。脱贫，即全市79.91万农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困现象。摘帽，即分期分

批实现5个重点县全部摘帽，50个贫困乡、475个贫困村出列，其中罗平县、师宗县2017
年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；富源县2018年重点县摘帽、贫困乡、贫困村出

列；宣威市、会泽县2019年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；麒麟区、沾益县、马龙
县、陆良县4个非重点县2017年贫困乡、贫困村摘帽出列。增收，即到2020年，确保建
档贫困人口可支配收入超过贫困线标准，片区县、重点县农村常住居民人均可支配收入

增幅高于全市平均水平，达到1.2万元以上，非重点县农村常住居民人均可支配收入达到
1.5万元以上，实现与全省、全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

二、瞄准扶贫对象，大力推动精准扶贫精准脱贫
因村施策、因户施法，紧紧瞄准扶贫对象，通过实施“五个一批”脱贫行动，按照

“六个精准”的要求，推动精准扶贫“7个到村到户”，实现贫困户有增收的产业、有
安居的住房、有发展的基础、有基本的保障、有致富的技能、有资金的支持、有帮扶的

干部。
（一）产业扶持到村到户。对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、
贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆

盖全部贫困村、贫困户，确保每个贫困村有1—2个产业发展项目，有条件的贫困户至少
参与1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织，有条件的贫困户至少参与1个专

业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密，贫困户
在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高，高原特色现代农业成为贫困户增收致

富的稳定渠道。
（二）安居建设到村到户。从2015年起，每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫

安居、易地搬迁、移民搬迁工程6万户以上，到2020年，完成40万户左右整体性（D级）
危房改造，优先完成26.5万户贫困户危房改造，逐步消除贫困村无房户、危房户。五保
户集中安置、集中供养，无建房自筹能力的特困户住房问题分批分类得到解决。有条件

的地区，农村危房改造、抗震安居工程、扶贫安居工程与新型城镇化和美丽家园建设紧
密结合，向中小城镇集聚或在规划区域内集中居住。

（三）基础设施到村到户。实现全部贫困村通沥青（水泥）路，村庄内道路硬化率
达到85%以上。实现行政村村村通客车，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面

解决贫困户饮水问题，农村饮水安全保障程度进一步提高。全面完成贫困地区农村电网
改造升级。实现贫困村全部接通符合国家标准的互联网，4G等无线宽带网络在行政村全

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