Page 230 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

同负责筹集，各县、市、区政府负责筹集相应的配套建设资金；整合资金原则，优先安
排“千村扶贫、百村整体推进”项目建设专项资金，确保建设资金按时足额到位；争取
支持原则，市、县各级各部门在立足地方实际和行业特点的基础上，发挥地方或部门优

势，积极向上级部门汇报反映，争取中央、省各类项目建设资金；社会参与原则，动员
社会各界积极支持，捐赠钱物）、明确三条筹资渠道（财政渠道，项目渠道，社会渠

道）、采取四种筹资方式［市级财政通过预算内外筹集建设资金，各县（市）区财政通
过预算内外筹集建设资金，整合各级各部门项目资金，各挂钩帮扶单位、企业和社会各

界共同筹集资金。各部门具体争取项目建设资金任务由市“千村扶贫、百村整体推进”
领导小组办公室负责进行任务分解，报市委、市政府审定后实施。各挂钩帮扶单位、

企业和社会各界筹集的资金任务由领导小组办公室根据各挂钩单位、企业情况分解落
实］。至“千村扶贫、百村整体推进”项目实施完成，第一批“千村扶贫、百村整体推
进”建设中共筹集资金6.48亿元，第二批“千村扶贫、百村整体推进”建设中共筹集资

金6.8亿元。
2009年7月22日，市委、市政府印发《关于“整乡推进”扶贫开发的实施意见》，

对2009年启动实施的9个“整乡推进”扶贫开发项目资金投入作出规定。明确围绕“整
乡推进”的目标任务，通过项目计划的编报，重点整合各行业的发展资金和挂钩帮扶资

金，集中投入使用，提高扶贫资金的综合效益。2009年启动实施的9个乡（镇），平均
每个乡（镇）总投入不低于5000万元，其中，乡（镇）“六有”投入不低于800万元；

平均每个村委会投入资金不低于400万元（已实施第一批、第二批“866”工程和小康示
范村的村不再安排财政专项补助资金），其中，市级财政补助100万元，县级财政补助
100万元，整合各级各类部门资金150万~250万元（其中，人口在3000人以下的村，部

门整合资金不低于150万元；人口在3000人以上5000人以下的村，部门整合资金不低于
200万元；人口在5000人以上的村，部门整合资金不低于250万元），挂钩帮扶单位、

企业筹集资金不低于10万元。同年，市委、市政府出台《曲靖市“整乡推进”扶贫开
发建设资金筹集方案》，建设资金筹集继续沿用“千村扶贫、百村整体推进”中推行的

“四三四模式”。
2011—2015年（“十二五”期间），扶贫资金投入仍以财政专项投入、部门整合

资金为主，但金融扶贫资金和社会帮扶资金投入明显增加。全市投入各级各类扶贫资金
169.58亿元，其中中央及省级财政专项扶贫资金14.54亿元，市级财政专项扶贫资金1.17
亿元，县级财政专项扶贫资金4.83亿元，财政涉农整合资金42.48亿元，易地扶贫搬迁财

政专项资金1965万元，行业部门专项资金68.33亿元，各类金融扶贫资金34.78亿元，社
会帮扶资金3.23亿元，其他扶贫资金380.77万元。

2016年，脱贫攻坚不断深入，一系列的政策不断出台，资金投入机制日渐完善。1
月26日，市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，明确贫困县摘帽后，

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