Page 586 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
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（1978—2020）
和全员组织化，为打赢脱
贫攻坚战提供坚强组织保
障。2019年12月，全省抓
党建促脱贫攻坚现场会在
曲靖市会泽县召开。2020
年，省委组织部在全省推
广 曲 靖 “ 三 联 三 争 促 三
化”的经验做法。
平台联建 2018年5月
13—14日，省委常委、省
委组织部部长李小三到会
2019年5月10日，2019年第2期全市乡镇（街道）领导班子成员脱 泽县、宣威市调研时要求
贫攻坚能力提升培训班学员到罗平县长底乡学习观摩“三个组织化”
曲靖市要切实提高产业扶
贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化，全面提升抓党建促脱贫攻坚工作质量。随后，市
委抽调工作专班开始调研和推进抓党建促脱贫攻坚工作。是年9月，市委制定出台《关
于建立“三联三争”机制提高产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化的意见》《关于发
挥基层党组织作用提高产业扶贫组织化的实施意见》《关于发挥基层党组织作用提高就
业扶贫组织化的实施意见》《关于发挥基层党组织作用提高易地扶贫搬迁组织化的实
施意见》，以及《“红旗村”创建意见》《全面消除“空壳村”“薄弱村”三年行动
计划》两个支撑性文件，组织搭建县级“党工委+公司”运营平台、乡级“党工委+分
公司”服务平台、村级“党组织+合作社”实施平台，持续完善运营机制、组建运营队
伍，实现“三个组织化”有载体、有抓手。截至2020年12月，全市共成立县级平台公司
9个，乡级分公司125个，村级合作社3147个（其中村级党组织领办合作社1502个），构
建县有总公司、乡有分公司、村有合作社、户有社员的扶贫组织体系，让脱贫攻坚资金
整合有“池子”、项目实施有“主体”、产业发展有“龙头”、群众脱贫有“靠山”。
资源联合 同期，全市按照县级统筹、乡镇使用、统一分配、统一监管原则，用好
用活产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等政策，将财政专项扶持资金、扶贫切块资
金、涉农资金、城乡土地增减挂钩结余指标收益等整合到县乡扶贫开发公司，将财政扶
持资金量化到农村集体经济组织和农户，鼓励农户参与新型经营主体生产经营，推动政
策、资源、资金向脱贫攻坚一线聚集，持续破解扶贫资源分散、扶贫资金使用效率不
高、易地扶贫搬迁后续发展难等问题，实现资金资源使用效益最大化。市级每年整合1
亿元新型农业经营主体带贫奖补资金，对年度内带动建档立卡贫困户10户以上且带动每
户增收5000元以上的新型农业经营主体，每带动1户给予3000元奖补，激励新型农业经
营主体通过流转土地、劳务用工、合同订单、入股分红等方式带领建档立卡贫困户增收
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