Page 587 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第十章 党建引领扶贫

脱贫。
利益联结 同期，全市持续完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，
推广建立“支部+龙头企业+贫困户”“支部+合作社+贫困户”“支部+易地扶贫搬迁

安置点+贫困户”等模式，引导扶持经营主体通过股份合作、订单帮扶、生产托管等方
式，与贫困户建立合作经营、分工协作、利益共享、风险共担的利益共同体，实现贫困

群众入股收益分“股金”、土地流转得“租金”、劳务就业赚“薪金”、生产托管得
“底金”，让农民群众获得订单生产、务工就业、入股分红等稳定收益。截至2020年8

月，全市3431个新型经营主体与贫困户建立稳定的利益联结，引进475个扶贫工厂带动
6168名群众在家门口就业，培育市级以上龙头企业249个、农民专业合作社5354个，实

现产业对有产业发展条件的建档立卡贫困户覆盖率86.2%、新型经营主体对有产业发展
条件的建档立卡贫困户覆盖带动率75.7%。
“三争”机制 2018—2020年，市委以党支部规范化建设为统领，在全市贫困村中

组织开展“基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分”的“三争”活动，通
过创新党组织设置方式、整顿软弱涣散党组织、村党组织带头人队伍建设、从严管理驻

村工作队、贫困村党员教育管理和组织开展“扶志扶智”活动，持续强化示范引领和典
型带动，激发脱贫攻坚内生动力和活力，在基层一线形成“组织号召干、领导带头干、

党员争着干、干部领着干、群众赛着干”的生动局面。截至2020年12月，全市累计推选
“红旗”5867面，其中基层党建红旗1058面、脱贫攻坚（乡村振兴）红旗1602面、产

业发展红旗1079面、人居环境红旗1115面、文明和谐红旗1013面。大幅提高村组干部报
酬，有效激发村组干部夺旗争先的干劲和敢打必胜的信心；全市共评选表彰党员干部标
兵1102名，从评选表彰的干部标兵中提拔使用11人，有效提振脱贫攻坚一线干部干事创

业的精气神；全市共投入资金9960万元，建设固定或流动“绿币爱心超市”1181个，筹
资筹物3801.27万元。

二 “一先双带”示范工程

（一）素质提升培训
2019年，针对基层党员“双带”能力较弱的问题，市委在深入调研的基础上，制定

出台《关于实施建档立卡贫困党员“一先双带”示范工程的工作方案》，深入实施农村
党员率先致富、带头致富、带领小康为主要内容的“一先双带”工程，精准识别、精准
施策、精准帮扶，充分发挥基层党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，努力让农村贫困党

员率先脱贫、带头致富。全市坚持扶贫同扶志、扶智相结合，持续开展“自强、诚信、
感恩”教育，注重激发贫困党员脱贫致富内生动力，教育引导贫困党员树立自强不息、

诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识，增强贫困党员率先脱贫、带领致富的思想
自觉和行动自觉。整合职业学校、实训基地、扶贫车间、乡（镇）党校等资源，采取联

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