Page 588 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

合办学、实践教学等方式，鼓励农村贫困党员带头参与党组织、扶贫、社保、人社、农
业、林业、商务等部门开展的实用技能培训，确保每个农村党员均掌握一门以上的实用
技术。依托云岭先锋综合服务平台、农村党员冬春训、送教下乡、“万名党员进党校”

等方式，按照普通党员进乡（镇）以上党校脱产培训不低于党员总数20%、时间不少于3
天的要求，对全市3060名未脱贫党员进行全覆盖培训，提高贫困党员自我发展能力。

（二）帮扶措施制定
2019年，在市委统一部署下，全市各级党委结合农村贫困党员致贫原因，坚持“缺

什么、补什么，差什么、帮什么”的原则，按照“一户一案，一户一策”的思路，找准
贫困党员户率先脱贫的着力点，采取金融贷款优先扶持、产业项目优先支持、困难党员

优先救助等措施，对有认识不到位的帮思想提高，有就业技能的帮劳务输出，有发展项
目的帮贷款扩容，有种养意愿的帮种苗物资，有劳动能力的帮就近务工，有培训意愿的
帮技能培训，无脱贫能力的做好兜底保障。对未脱贫党员按照“一户一案”制订详细帮

扶措施，建立先富党员与困难党员群众“一帮十带”、挂钩干部结对帮扶等制度，培育
一批党员特色产业示范户，抓两头、促中间，力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富

项目、每个贫困村都有党员脱贫致富带头人。在职党员、无职党员、带富能力强的党员
群体中，分别设立“党员示范户”“党员中心户”“党员示范基地”，通过技能培训、

资金扶持、项目倾斜等措施进行扶持，根据党员特点和能力素质设岗定责，让先富党员
主动认领脱贫政策宣传员、脱贫项目监督员、种植技术推广员等岗位，在服务脱贫攻

坚、带领小康中展现作为，帮助带动贫困党员换脑子、找路子、鼓袋子。
（三）致富渠道拓宽
2019年，全市针对贫困党员与产业利益联结不紧密、收益难保障等问题，以扶贫公

司为纽带，采取土地流转、股份合作、务工就业、订单帮扶等模式，引导龙头企业、合
作社与贫困党员建立合作经营、利益共享、风险共担的利益共同体，辐射带动贫困党员

增收致富。引导贫困党员以产业扶贫到户资金、土地林地经营权、惠农贷款、资源资
产折价量化等方式入股到新型经营主体，所得收益按出资比例分红，实现入股收益分

“股金”。采取村集体“先行流转、公开发包”或“项目选点、集中流转”等形式，
引导贫困党员将承包地、山林地规范有序流转给经营主体，实现规模化流转、企业化

运作、产业化经营，实现土地流转得“租金”。充分挖掘本地就业资源、拓宽就业渠
道，将不愿外出的贫困党员组织到当地产业基地、扶贫车间就近就便务工，开发保洁保
绿、治安协管、护河护路等公共岗位兜底就业，千方百计增加贫困党员收入，实现务工

就业赚“薪金”。
（四）奖惩示范带动

2019年以后，市委在持续组织开展基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争
积分活动中，每年按照不超过农村党员总数2%的比例，在农村无职党员中评选一批产

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