Page 598 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）
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（1978—2020）
名在脱贫攻坚一线因公牺牲、受伤和患重病的干部及家属进行走访慰问。
基层减负 2017—2020年，全市各级党委、政府严格落实中央和省关于基层减负的
有关要求，全力整治形式主义，大力为基层减轻工作负担。其间，市委制定出台《整治
形式主义为基层减轻工作负担负面清单》，明确了文件会议、督查检查考核、担当作为
及追责问责3个方面33条负面清单，提倡合并开会、电视电话及网络视频会议等形式，
少开会、开短会、开管用的会，持续解决文山会海反弹回潮等问题；严格控制督查检查
考核总量，实行年度计划和审批报备制度，解决过度“痕迹管理”问题，让基层扶贫干
部从繁文缛节、文山会海中解脱出来，心无旁骛搞扶贫、抓落实；严格控制“一票否
决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任，着力解决督查检查考
核过多过频、过度留痕的问题，让基层干部集中时间和精力抓好脱贫攻坚工作。
第四节 责任落实
一 制度建设
2012年党的十八大以后，市委、市政府严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制和五级
书记抓扶贫工作责任制，市、县、乡三级扶贫开发领导小组全部实行由党委、政府主要
领导共同担任组长的“双组长”制，党委副书记任常务副组长，政府分管领导任副组
长，成员由有关单位主要负责人组成，强化决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核
的职能。市、县（市、区）、乡（镇）层层签订脱贫攻坚责任书，各级党委、政府每年
向上一级党委、政府报告扶贫脱贫进展情况。各有关部门主要负责人作为行业扶贫第一
责任人，把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚工作的组织领导，充
分发挥部门职能，运用行业资源做好各项工作。实行“两线”承包，出台《市委常委班
子成员及市人大常委会、市政协党组书记抓基层党建责任清单》，实行市委常委班子成
员和市人大常委会、市政协党组书记承包县（市、区）、分管联系部门基层党建和经济
发展、脱贫攻坚的“两线”承包责任制，明确承包县（市、区）与承包领导责任共担、
考评挂联。承包领导年内分别召集分管联系部门研究基层党建工作、深入承包县（市、
区）、开展专题调研基层党建工作2次以上，市委召开常委会议专题听取承包领导基层
党建工作推进情况汇报，研究解决存在的问题。
二 督促指导
2019年，市委组织部成立全面从严整顿软弱涣散基层党组织及干部作风加强驻村工
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