Page 955 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

附 录

关规定办理农用地转用和土地征收。土地整治新增耕地指标，可按照有关规定优先纳入
耕地占补平衡省级统筹。（牵头单位：市国土资源局；责任单位：市林业局、市农业

局、市规划局、市住房城乡建设局，各县市区党委和人民政府）
四、加强组织领导，为攻克深度贫困堡垒提供坚强保障
全市各级党委、政府要高度重视深度贫困地区脱贫攻坚工作，紧盯最困难的地方，

瞄准最困难的群体，扭住最急需解决的问题，集中力量解决本区域深度贫困问题。
（十六）加强组织领导。各级党委和政府要提高政治站位，强化责任担当，坚持党

政一把手亲自抓，科学合理制定减贫规划和年度计划，加大投入力度，打好政策组合
拳，加强督促检查，全力推进各项工作落到实处。县级党政主要领导作为脱贫攻坚的第
一责任人和指挥长，全面负责规划计划统筹、人力资金调配、政策措施落实、项目落

地、跟踪问效等工作。
（十七）压实承包责任。严格落实“三包一帮”脱贫摘帽承包责任制，扎实开展

“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动，全面形成“干部围着脱贫转、党员带
着群众干、群众不等不靠往前赶”的强大合力。进一步强化深度贫困县帮扶力量，调整

充实第一书记和驻村工作队，优先选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、具备履
职身体条件的人员驻村，确保全市423个深度贫困村第一书记是县以上机关事业单位选

派的处级、科级干部或后备干部。
（十八）夯实基层基础。按照“组织强、党建强、产业强、经济强”的要求，建强
深度贫困村基层党组织，配齐配强党组织书记，支持党员带头、带领脱贫致富。每个深

度贫困村至少储备1—2名后备干部，每2年至少发展1名年轻党员。加快乡（镇）“五
小”建设和周转房建设，完善村级组织运转经费保障机制。

（十九）加强资金监管。改进扶贫资金使用方式，支持深度贫困地区采用生产奖补、劳务
补助等方式开展项目建设。推进深度贫困县县级脱贫攻坚项目库建设，保证资金围绕脱贫攻坚

目标任务精准使用。严格执行项目资金公告公示制度，提高资金使用效益和透明度。建立扶贫
资金常态化监管机制，完善扶贫资金使用绩效考核评价，提升扶贫资金使用管理水平。

（二十）激发内生动力。开办脱贫攻坚“讲习所”，深入开展“自强、诚信、感
恩”主题实践活动，弘扬劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝老爱亲等传统美德，教育
和引导贫困群众用自己的双手勤劳致富、光荣脱贫。建立正向激励机制，将帮扶政策措

施与贫困群众参与挂钩，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能。大力宣传推广
脱贫攻坚先进典型，讲述好故事，弘扬正能量，奏响主旋律。

各县（市、区）、市直各部门要结合实际制定具体的实施方案，并认真组织实施，
确保取得实效。市扶贫开发领导小组办公室要加强统筹协调和工作指导，重大情况及时

向市委、市政府报告。

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