Page 957 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

附 录

脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众通过自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提
高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫
原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，“造血”“输血”协同，发挥两种
方式的综合脱贫效应。

坚持脱贫攻坚与锤炼作风锻炼队伍相统一。把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵
地，强化基层帮扶力量，密切党同人民群众的血肉联系，提高干部干事创业本领，培养

了解国情、省情、市情、贫情和农村实际的干部队伍。
坚持调动全社会扶贫积极性。充分发挥政策和社会两方面力量作用，强化政府责
任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫

格局。
坚持脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴主要任务是

脱贫攻坚。乡村振兴有关支持政策优先向贫困地区倾斜，补齐基础设施和基本公共服务
短板，通过乡村振兴巩固脱贫成果。

（三）目标任务
到2020年，确保现行标准下43.27万农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保

920个贫困村全部出列、4个贫困县全部摘帽（2018年富源县、师宗县摘帽，2019年宣威
市摘帽，2020年会泽县摘帽），解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收
入增长幅度高于全省平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均

水平：贫困地区建制村通硬化路、通动力电、通宽带、有标准化卫生室；全面解决贫困
人口住房和饮水安全问题；切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题；基本养老保险和

基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保；
贫困村集体经济收入达5万元以上，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求。全

市2个集中连片特困地区和革命老区、民族地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期
完成全面脱贫任务。

二、集中优势兵力，攻克深度贫困堡垒
（一）着力改善深度贫困地区发展条件。推进深度贫困地区交通建设攻坚、农村电
网建设攻坚、农村饮水安全巩固提升工程、农村土地综合整治和高标准农田建设、退耕

还林还草和退牧还草工程、岩溶地区石漠化综合治理等，逐步实现会泽县、宣威市2个
深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路，实现农网动力电全覆盖，加快实现深度贫

困地区贫困村网络全覆盖。实施贫困村提升工程。（牵头单位：市发展改革委；责任单
位：市工业和信息化委、市国土资源局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市水务

局、曲靖供电局）
（二）着力解决深度贫困地区群众特殊困难。聚焦深度贫困县、深度贫困村，扎实

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