Page 961 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

附 录

划”试点项目和对口帮扶工作，国培计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用
能力提升工程等重点支持贫困地区。鼓励通过公益捐赠等方式，设立贫困地区优秀教师

奖励基金，用于表扬奖励长期扎根基层的优秀乡村教师。健全覆盖各级各类教育的资助
政策体系，学生资助政策实现应助尽助。充分利用中小学闲置校舍、村级活动场所等公
共设施，通过新建、改扩建、共建，确保2020年实现每个行政村至少建有1所幼儿园。

（牵头单位：市教育局；责任单位：市财政局、市扶贫办）
（五）全力推进健康扶贫行动。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病

保险和医疗救助保障范围。落实建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费
财政补贴政策。全面落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底
保障措施，确保贫困人口个人年度支付的、符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农

村居民人均可支配收入，大幅减轻个人就医费用负担，因病致贫、因病返贫问题得到有
效解决。落实贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费，实现四重保障政策

“一站式、一单式”即时结算。加快推进贫困地区县乡村三级卫生服务机构标准化建
设，确保每个贫困县建好1—2所县级公立医院（含中医院），每个乡（镇）有1所标准

化卫生院，每个贫困村有1所标准化卫生室。深入实施医院对口帮扶，市级医院与贫困
县县级医院结对帮扶。加强贫困地区乡（镇）卫生院和村卫生室能力建设，实施基层

卫生人员能力提升培训项目、百名村医补充、千名村医培训和特岗村医计划，贫困地
区每个乡（镇）卫生院至少设立1个全科医生特岗。加强农村高职（专科）医学生培养
工作，经助理全科医生培训合格后，补充到贫困地区村卫生室和乡（镇）卫生院。贫

困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员，选拔录用时优先考
虑当地医疗卫生事业紧缺人才。全面实施贫困地区县乡村医疗卫生机构一体化管理，

构建三级联动的医疗服务和健康管理平台，为贫困群众提供基本健康服务。加强对贫
困地区慢性病、常见病的防治，开展地方病和重大传染病攻坚，将妇女宫颈癌、乳腺

癌检查和儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县。开展和规范家庭医
生签约服务，落实签约服务政策，优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服

务和慢性病综合防控，做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病规范管
理。实施贫困地区健康促进三年行动计划。倡导优生优育，加强出生缺陷综合防治宣
传教育。（牵头单位：市卫生计生委；责任单位：市发展改革委、市民政局、市财政

局、市人力资源社会保障局）
（六）全力推进农村危房改造行动。明确“安全稳固和遮风避雨”的农村危房改造

基本要求，保证正常使用安全和基本使用功能。规范危房危险等级认定责任和程序，建
立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一房，确保2019年完成建档立卡贫困户等

4类重点对象危房改造，2020年完成因动态调整新增的4类重点对象农村危房改造任务。
因地制宜推广农房加固改造技术，在危房改造任务较重的贫困县开展农房加固改造示

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